余伟同志在全区项目建设动员会上讲话.docVIP

周 勇 同 志在全县“项目建设年”暨招商引资动员会议上的讲话（2008年3月28日） 　　同志们：　　今天，县委、县政府召开全县“项目建设年”暨招商引资动员大会，其目的是总结成绩，分析形势，统一思想，动员全县上下振奋精神，鼓足干劲，大干当前，全面开展“项目建设年”活动，迅速在全县掀起大招商、大引进、大建设、大开发的热潮，以此推动浠水经济社会实现跨越发展。县委、县政府对招商引资和项目建设工作极为重视，正月初七一上班就专题研究这项工作，县委常委会、县“四大家”联席会和县政府专题会多次听取情况汇报，反复集中讨论研究，决定从今年起，连续3年在全县开展“项目建设年”、“项目推进年”和“项目提升年”活动。下面，我就项目建设年工作，讲三个方面的问题。　　一、为什么要推进项目建设　　过去一年，全县上下立足于跨越发展，以推进两化为重点，不断加大招商引资工作力度，全县引进项目个数、规模质效都实现了新的进展，争取国家投资有了大的增长，特别是工业园区建设速度和规模前所未有，为今后的项目建设和招商引资工作打下了良好基础，在去年市委、市政府对各县市的考核中，我县招商引资和项目建设工作取得了第二名的好成绩。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县招商引资和项目建设工作，与跨越发展的要求比，与周边县市的发展态势比，还存在较大差距，特别是四多四少的问题十分突出，即协议项目多、落户项目少；续建项目多、新建项目少；内资项目多、外资项目少；小散项目多、大的项目少。针对这些突出问题，面对新的形势要求，县委、县政府作出连续3年大力开展“项目建设年”、“项目推进年”和“项目提升年”活动，全县上下务必把思想和行动统一到县委、县政府这一重大决策部署上来，充分认识开展“项目建设年”活动、大搞招商引资和项目建设的重大意义。　　第一，开展“项目建设年”活动，是遵循经济社会发展规律、谋求科学发展之举。发展经济学认为，投资、消费和出口是拉动经济发展的“三驾马车”。对现阶段而言，则是典型的投入拉动型经济，这可以从以下几组数字得到充分印证：一是投资与经济发展的相关系数。也就是投资与经济发展的关联度。据统计部门测算，1990年以来，我县社会固定资产投资与GDP之间的相关系数高达0.99,近20年来，我县有两个时期经济增长最快，即1992－1994年这个时期GDP增速达到20%，其固定资产投资增速达40%，2003－2006年GDP增速保持10%以上，其固定资产投资增速在20%左右，2000－2003年这个时期GDP增长最慢、只有7%左右，同期固定资产投资增速都在10%以下。二是投资对经济增长的贡献率。由于投资直接可生成GDP，其贡献率就是当年固定资本实际增量占GDP实际增量的比重。据国家统计局公布，我国2000年投资对经济增长的贡献率为27%，2004年达到78.2%，2006年上升到83.4%；就我县而言，2007年全县货物和服务净出口呈负数，对GDP的贡献为负值，消费平均增长20%左右，扣除物价因素，与GDP增速相当，计算投资对经济增长的贡献率高达90%以上。三是投资对经济生产的产出率。投资乘数理论表明，投资增加可引致产出成倍增加。据测算，每增加10亿元固定资产投资，可诱发社会总产出27亿元，增加消费需求14亿元，带来GDP增加8亿元左右，就是说每1元的投资至少可带来0.8元的GDP增长。那么投资从哪里来？作为经济欠发达地区，根本出路只有大搞招商引资、向上争资金、争项目。在去年的全省县域经济工作会上，省委、省政府明确提出，县域经济其实质就是招商经济。　　第二，开展“项目建设年”活动，是总结实践经验、强县富民之举。从国外和我国一些省市发展的经验看，高投入、高积累、高增长是经济起飞阶段的共同特征。在这一发展阶段必须依靠投资来推动经济增长，投资占GDP 比重即投资率要达到 40%以上。广东、上海、浙江等沿海发达省份在加快经济增长的过程中，长期保持了40%－50%的投资率。去年，我国平均投资率达到了54.2%,我省为47.1％，而我县仅为33.4%，这说明我们投资严重不足，要想实现经济的起飞提速，就必须加大投入力度，提高投资率水平。再从我县近年来的招商实践看，虽然还只是做了一些打基础、起步性的工作，但已初见成效。去年，全县GDP增长13.8%、规模以上工业增加值增长29%、财政收入增长28.4%，据初步测算，由招商引资和项目建设带来的增长份额分别占50%、70%和30％左右，已经成为推动全县经济增长、财政增收和群众就业的重要力量。　　第三，开展“项目建设年”活动，是挑战周边发展态势、抢占新一轮发展先机之举。在区域发展的激烈竞争中，决定成败的是项目的竞争，不能在项目竞争中快人一小步，就注定在发展中落后一大步。现在，周边各县市区纷纷行动，招商引资和项目建设已形成百舸