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建国初期的政治课 新中国成立初期的德育课程源于老解放区的小学教 育。老解放区的教育方针、教育目的都是根据当时革命 的中心任务确定的。战争年代为战争服务，例如，1939 年《陕甘宁边区小学规程》规定:“小学课程以政治、 军事为中心”。各门课程中都进行政治和军事教育，此 外，共产党和民主政府还十分重视在学校开设专门的政 治课。 当时政治课的内容以革命斗争为主，紧密结合当时 的政治斗争任务，抗战时期教的是抗日战争的有关内 容;国共和谈时，教材就有“和平谈判”的内容;到 1947年又学习土地改革的政策。由于老革命根据地是处 在反动派的分割包围中，因此，不可能有全国统一的教 材。各根据地都从当地斗争的形势与任务出发，编写政 治课教材。这些教材思想观点明确，密切联系革命战 争、阶级斗争和生产劳动实际，革命性、思想性强。教 材呈现形式有故事、问答、对比、歌谣、韵文、顺口溜 等，文字通俗易懂，有的能贴近生活，符合学生的认知 水平，有的还配上插图，形象生动。 但同时也存在“政治口号化”“对儿童要求过高” “反映儿童社会生活的内容太少”等弊端。〔‘〕除了政治课 和渗透到各门学科的思想教育外，老区的德育主要通过 参加各种课外实践活动进行，如生产劳动、儿童团活动 (有站岗放哨、小先生教成人识字、拥军优属)等。因 此，课堂教学与革命实践相结合是老区德育成功的经 验。但是，在战争环境下，对礼仪等文明行为习惯，即 所谓私德不够重视。 新中国成立后，人民政府在实现对旧教育的接管与 改造时，就十分重视对教材的改革。1950年7月，教育 部、出版总署联合发出《1950年秋季中小学教科用书 表》，统一各地使用教科书的版本。同年9月，组建人 民教育出版社开始重编中小学课本，并实行中小学教材 全国统一供应的方针。新编和修订的中小学教科书于 1951年秋季起陆续供应。 不设政治课(1951~l，57年) 1951年10月政务院作出《关于学制改革的决定》， 本文历史演变写到2002年，即小学思想品德课课程标准修订稿的出版及其实施，未涉及新课程《品德与生活》《品德与社 会》 收稿日期:2005一09一02 作者简介:吴慧珠(1936一)，女，江苏常州人，华东师范大学教育系教授，主要研究方向为德育原理与小学教育。 53 学制制订了《小学暂行规程(草案)》，并于 1952年3月颁布。这是新中国制订的第一个小学教育工 作规程。根据这个《规程》，在小学实施智育、德育、体 育、美育的全面发展教育。其中德育目标是:“使儿童具 有爱国思想、国民公德和诚实、勇敢、:团结、互助、遵 守纪律等优良品质”。这时开始不再设政抬科或其他专门 的德育课程，对学生的思想品德教育，主要通过各科教 学和课外活动进行，内容是.‘爱祖国、爱人民、爱劳动、 爱科学、爱护公共财物”的国民公德教育。 1953年政务院在哎关于整顿和改进小学教育的指 示》中，特别强调了加强纪律教育的问题，指出“应该 依靠耐心的说服教育，既要禁止采用体罚和斗争等粗暴 方式，又要反对放任不管。应加强纪律教育，使学生养 成自觉遵守纪律的习惯。’心二故1953年之后，小学德育 逐渐偏重于日常行为规范和道德品质的培养。到1955 年2月第一个《小学生守则》颁布，共20条，其中关于 在校和上课纪律方面的内容就有近一半，比较具体地指 导了小学生的日常行为。 这时期还十分重视榜样教育，当时，书报刊物和电 影广播配合学校，全方位地宣传英雄人物的先进事迹， 各地涌现不少以英雄名字命名的班级和中队。当时，社 会风气良好，再加上通过实施《小学生守则》，小学生 有了日常生活的行为准则，受到了共产主义道德教育， 发扬了集体主义精神，学习目的更明确，纪律普遍良 好，成绩有所提高，并且养成了优良的习惯和品质。热 爱祖国、尊敬老师、同学互助、爱护公物、拾金不昧等 优秀事迹蔚然成风。这时期小学虽然没有德育课程，然 而德育工作的成效是显著的。 孟设政治课(i，57一1980年) 1957年以后，毛泽东的《关于正确处理人民内部矛 盾的问题》发表，明确提出了社会主义教育方针:“我们 的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方 面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动 者”。当时，“有社会主义觉悟”是社会主义教育区别于 资本主义教育的标志，是新教育方针的重要特点;而且 毛泽东还强调青年学生需要学习马克思主义，学习时事 政治，认为“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。 在社会主义教育方针的指导下，中小学德育的重心逐步 转移。教育部颁发的《1957一1958年度小学教学计划》 中就规定，“各年级每周新设‘周会’一节，以便对学生 进行思想品德教育和作时事报告等”。为了使政治思想教 育由马列主义水平较高的专职教师担任，一些地区(如 江苏、浙江等)的小学高年级又重新设置政治课