民生之本、安国之策--我国《就业促进法》解读1237.pptVIP

就业问题的根源？ 从表面上看，我国的就业问题表现在劳动力供过于求，原因在于：我国正遇到“三种时期”重叠——加速期、偿还期、 高峰期。 违背经济学一般原理：奥肯定律 △u=-0.5(y-2.25)??? △u表示失业率的变化，y表示经济增长 失业率与经济增长率之间具有密切的联系，通过经济增长率可以对失业率进行大致的判断。 * ilujl 奥肯定律在中国失灵的原因 经济增长带动就业的功能之所以不断减弱，根本原因不在于劳动力总量的失衡，而是我国政府长期偏重增长忽视发展的结果。 （1）政绩考核导向：忽视第三产业和中小企业的发展 （2）政府职能错位：“减员增效 ”、 “无摊贩城市” * ilujl 立法目的 《就业促进法》第一条 促进就业 促进经济发展与扩大就业相协调 促进社会和谐稳定 * ilujl 二、《就业促进法》的主要内容 可用一串数字来概括，即116510，具体指“坚持一个方针、高举一面旗帜、明确六大责任，建立五项制度，实施十大政策”。 * ilujl 1 1 6 5 10 ?一个方针——坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针（《就》第2条）。 ?一面旗帜——高举公平就业的旗帜，创造公平就业环境。 六大责任——县以上人民政府在促进就业方面承担的6项重要职责 ?五项制度——将就业工作制度化，主要包括五个方面，即政府责任制；公共就业服务和援助制；人力资源市场