近年来政府教育经费变动和因应的策略.docVIP

近年來政府教育經費的變動及因應策略 陳春榮 自86年7月間公布憲法增修條文，明定教育、科學、文化之經費，不受憲法第164條規定之限制後，政府參酌各界的反映，並基於為維護教育健全發展需要，以及提升教育經費運用績效，爰擬訂「教育經費編列與管理法」，經立法院審議通過於89年12月13日公布，其中第3條規定：「各級政府教育經費預算合計應不低於該年度預算籌編時之前三年度決算歲入淨額平均值之21.5%」使我國各級政府教育經費之編列仍能依法受保障。惟近年來在政府財政困難，整體收入財源縮減，尤其人事費、退休撫卹、法律及義務性等支出大幅增加下，遭到極大衝擊，立法委員且曾提出「教育經費編列與管理法」修正案，主要係將退休撫卹經費從教育經費中排除，並希望能適度擴增教育經費總額度。本文係就近年來政府教育經費的變動情形、所面臨的問題以及如何有效因應等加以探討。 近年來政府教育經費的變動概況 配合精省，將原各省立高中職等經費，併入教育部主管預算計列，以及政府會計年度由7月制改為曆年制，故為求比較基礎一致，茲就89年度(係按88年下半年及89年度折算1年)至94年度之變動概況分述如下： (一)我國公私部門教育支出均有成長，但私部門成長幅度較大 我國公部門教育支出(含由各國立大專院校校務基金以學雜費收入、捐贈收入、場地設備管理收入、推廣教育收入、建教合作收入及投資收益等自籌財源編列之作業支出)，由89年度4