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办事顶真女代表 　　 　　前不久,象山县丹东街道一居民向叶海静反映,某单位10年前在其楼后化粪池上搭建街面屋,造成污水管道堵塞破裂,路面臭气熏天。得知消息后的叶海静两次上门调查,结果该单位领导振振有词,推说“不搭界”。叶海静没有就此打住,继续查阅资料,造访司法、规划部门,并确认化粪池上建房属非法建筑。最终,该单位领导同意花3万元更换排污管、改造道路。 　　这就是象山县人大代表、丹东街道东街社区居委会副主任叶海静,很多部门负责人眼里的“难缠代表”,可普通选民则称赞她是“敢于顶真的好代表”。 　　 　　事关百姓利益 细节也顶真 　　 　　2006年12月,刚当选为象山县第十六届人大代表的叶海静,四处走访选民,了解民情民意,为2007年初的县人代会做准备。 　　当时,象山居民中盛传自来水要涨价,每度(吨)水可能从原来的1.8元涨至3元左右,涨价幅度将达40%左右。自来水是特殊商品,水价上涨关系千家万户的切身利益,所以这个传闻的流传速度相当惊人,而且立即在当地居民中炸开了锅。有居民打电话给叶海静,希望她这个人大代表能出面说说。 　　叶海静常常忙于工作,平时倒是不大关心水龙头的事。但得知此事后,她深知事态严重,特意走访了有关部门。 　　原来象山地处半岛,淡水资源短缺,县城及周边20余万人口的饮用水都来自几十公里外的西周、茅洋等地水库,穿山跨河长途引接,工程复杂,投资巨大。她还从自来水公司了解到,现行居民水价是1997年制定的,10多年来公司基础投入猛增,可水价始终没变,连年亏损。该公司领导向她坦言:长此以往,无法运转。如此看来,现行水价确已无法补偿制水成本,不利于长期保障城市供水,合理调整水价已是势在必行。 　　可如果一下子上调40%,那老百姓实在有些难以接受。为此,叶海静一边向居民介绍象山供水情况,听听群众反映;一边又分别给宁海、宁波、余姚、慈溪、杭州、上海等地的同学打电话,询问当地居民水价。可谁知,当老百姓得知政府确实要调整水价时,便开始担心起今后会不会喝不起水了,都请叶海静帮他们反映反映,希望不要一下子涨太多。为民代言,本来就是人大代表的职责。于是,她立即向街道人大工委反映,希望通过人大告知政??部门,调整水价应慎重、公开,要考虑百姓的承受能力。 　　根据了解到的情况,以及当地居民的意见,叶海静心中也有了一个设想:象山的水价是否可参照电费定价方式实施阶梯水价。可如何确定居民最低用水量?当时,自来水公司也在丹峰、新丰、瑶琳、大红鹰4个小区做了抽样调查,初步测定每户每月用水10度左右。可叶海静得知这一结果后,认为这个数字有些偏低。为此,她联合其他代表,再次先后在丹峰、文峰小区抽样调查了90户家庭的年用水记录,结果显示:月均用水20度以上的有8户,约占9%;月均用水10―20度的有70户,约占78%;月均用水10度以下的有12户,约占13%。代表们经过综合平衡,认为将最低用水量确定为每户每月15度比较适中。 　　只要是涉及老百姓切身利益的事,叶海静就是敢于较真,不放过任何一个细节。 　　2007年1月,象山县召开十六届人大一次会议,叶海静、郑奕等代表便向大会递交了《关于实行阶梯式水价的建议》,就自来水调价方式提出了一系列具体的建议。对此,县人大常委会高度重视,当即要求有关方面抓紧论证。当年4月,县物价局召开县城居民生活用水销售价格调整听证会,来自自来水公司、审计部门以及基层代表都畅所欲言,结果一致认为:推行阶梯式水价,有利于倡导节约用水,兼顾低收入家庭利益。会上,叶海静还提出,推行新政时必须落实节水措施,加快推进“一户一表”改造,并希望给城乡低保家庭给予特殊照顾。 　　经过各方反复论证协商,中心城区自来水分档计价办法终于在当年7月 出台。新方案基本采纳了叶海静等代表的建议,将居民每户每月用水分为三级计算:即15度以下、16―25度和26度以上,其中一级座度15度价为2.25元,仅涨20%,二级16―25度水价3.4元,三级26度以上水价4.5元。同时根据县民政局、县总工会提供的名单,给低保户、特困户每月减免3度水费的优惠。这则编号为“143”号的代表建议,当年被县人大常委会评为优秀建议。 　　事后居民们路遇叶海静,都会亲切地拉着她的手说:“小叶年纪轻轻,办事蛮顶真。”叶海静笑着回答:“顶真需要底气,底气来自实事求是,大家支持。” 　　在以后的两年里,叶海静代表持续关注自来水问题,尤其是“一户一表”工程,多次来到施工现场,关注进度和质量。到2009年6月,中心城区“一户一表”用户增至1.7万户,改造率达到99%。 　　 　　只要违法,一“顶”到底 　　 　　2008年6月,丹东街道人大工委建立村、社区“人大代表接待站”,叶海静所在的东街社区接待站就是其中之一。 　　东街社区位于老城区,道路窄住