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和谐社会建设进程中信访工作 　　我国目前正处于社会、经济迅速发展的时期，社会矛盾凸显引发了各种各样的信访问题。群众的信访诉求处理得好，有助于推动社会的发展和稳定；处理不好则可能导致尖锐的群体性矛盾和事件，严重影响构建和谐社会的进程。探析我国现阶段信访工作的现状和不足，思考完善信访工作的途径，可以进一步稳固党的执政基础，更好地进行社会主义和谐社会的建设。 　　 　　一、信访工作在和谐社会建设中的作用 　　 　　1．维护民主权利，推进民主法治。建设社会主义和谐社会的关键在于推进民主法治建设。信访工作是构建和谐社会的“民主窗”，对于维护和实现人民群众的民主权利，推进国家民主法治的进程有着十分重要的作用。首先，信访工作为人民群众提供了参政议政的重要途径。公民可以通过信访渠道向各级政府反映问题、发表意见，对各项工作提出批评和建议。政??部门通过收集、处理群众的意见和建议，满足群众的正当要求、解决群众的实际问题，既为人民群众充分发扬社会主义民主提供了方便和条件，也为推动依法行政、依法治理，实现社会管理规范化和法治化提供了动力。其次，信访工作为人民群众进行政治监督提供了重要的表达途径。人民群众可以通过信访渠道在有限范围内实现个体权利对公共权力的监督。一是对领导干部的监督。信访渠道已成为检举揭发党员干部违法违纪情况、反腐倡廉的重要信息源。二是对政策落实、法律执行的监督。信访工作是检验政策的“调节器”，各级政府每做出一项行政行为之后，人民群众通过信访将满意程度、相关意见与要求等重要信息反馈上来，使相关部门能及时了解政策执行过程情况，并把群众的呼声和要求快速传递给决策机关作为其正确决策的依据，确保政府决策充分考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，充分考虑人民群众的根本利益，使政策更切合实际，发挥更大的效能。 　　2．协调利益关系，促进公平正义。社会主义和谐社会应当是一个公平正义的社会。畅通人民群众利益诉求的表达渠道从而协调社会各方的利益关系是促进公平正义的一项关键举措。信访工作以伸张正义为使命，倾听人民利益诉求、协调人民利益关系，是反映社情民意的“晴雨表”。当前，我国社会正处于转型期，不同地区、不同部门、不同方面的群众利益主体分化和利益诉求多样化的趋势越来越明显，困难群众、弱势群体的利益诉求往往都通过信访渠道反映出来。“群众利益无小事”，信访工作是为民排忧解难的“德政”和“善政”，其首要职责就是从来信来访中了解群众的疾苦，研究群众的需要，认真解决群众提出的各种实际问题，真诚热情地为群众排忧解难。“信访工作本着群众反映什么问题突出就着力解决什么问题的原则，坚决维护群众的切身利益，切实为群众解决实际问题，符合社会公平正义的要求，也有利于社会公平正义的实现。”信访工作以极其朴素的形式彰显着信访救济对实体公正的价值追求，与司法救济、行政救济的程序刚性相得益彰，共同构成宪法体制下的公民维权制度体系。 　　3．凝聚民心，激发生机活力。密切联系群众是党的优良传统。信访工作的对象是广大人民群众，它代表党和政府直接做群众工作，并在认真解决群众问题中树立党和政府的良好形象；它坚持“以人为本”的决策理念，充分发挥其社情民意汇集分析功能，把信访资源转化为党和政府的决策参考，把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点；它积极维护群众合法权益，使利益受损的群众有地方诉苦、申辩和求助，有利于保护群众的创造热情，激发社会活力。因此，通过保持信访渠道畅通、认真处理信访群众的诉求、最大限度地维护人民群众的合法权益，有利于了解民意，集中民智，凝聚民心，不断巩固党的群众基础，密切党群干群关系，调动人民群众的积极性和创造性，推动各个领域持续、健康、快速发展。 　　4．化解矛盾，维护社会安定。和谐社会是一个安定团结的社会，但并非没有矛盾，其构建过程就是一个不断化解社会矛盾的过程。一定程度上讲，和谐社会的构建关键取决于人民内部矛盾的处理水平和程度，只有主动发现矛盾、正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，才能不断促进社会和谐。我国经济社会发展正处于关键时期，各种利益格局的调整变化，牵动着每一个利益群体，人们原有的思想观念、思维定势正在发生深刻变化，群众关注的热点问题增多，人民内部矛盾表现形式日趋复杂多样，旧区改造带来的动拆迁矛盾、城市管理中的各种矛盾、弱势群体的生活、就医及孩子的教育等方面矛盾都影响社会的稳定和健康发展，这些问题和矛盾必然会以不同的形式通过信访渠道反映出来。信访工作是党和政府发现矛盾的“显微镜”，又是促进社会和谐的“润滑剂”。通过信访这个渠道可以有效疏导民愤，及时有效地调整人与人、人与组织、人与社会之间的关系，使很多处于萌芽阶段和发展阶段的社会矛盾得到化解，从而有效地降低社会矛盾激化的可能性，促进人民内