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在乡镇建立现行文件服务中心思考 　　已公开现行文件服务中心的建立，深受到广大人民群众的欢迎。但截止到目前为止，全国在乡镇建立现行文件利用服务中心的还很少。乡镇作为我国农村最基层的、也是最低一级的国家政权机关有无建立现行文件服务中心的必要，如何建立乡镇现行文件服务中心，笔者就此问题谈点看法。 　　 　　一、建立乡镇现行文件服务中心的必要性 　　 　　一是在乡镇建立现行文件服务中心，是密切联系广大农民群众的需要。乡镇政权是我国农村最基层的国家政权机关，也是最低一级国家政权机关。它直接面对广大农民群众。由于乡镇政权的这一特点，决定了它的每一项工作，都与广大农民群众密切相关。因此在乡镇机关建立现行文件服务中心，能更进一步拉近与广大农民群众的距离，最大限度地满足广大农民群众对现行文件的信息需求。这是贯彻落实“三个代表”的重要思想，实现立党为公、执政为民的根本宗旨的具体体现，同时也是档案工作服务于广大农民群众的具体行动。 　　二是在乡镇建立现行文件服务中心，是完善乡镇政务公开体系、加强乡镇政府自身建设的需要。推进政务信息公开，增加政府工作透明度，建立服务型政府是乡镇民主法制建设的重要内容。现行文件服务纳入乡镇党委、政府政务公开体系，使其成为乡镇党委、政府政务工作的组成部分，有利于乡镇政务信息公开，便于广大农民群众知情监督。尤其是开展现行文件开放式利用服务，将乡镇党委、政府制定的法规性、政策性、公益性的方针政策、法规规章等现行文件及时让广大农民群众知道，可以使广大农民群众了解政策、掌握政策、运用政策，置乡镇党委、政府的工作于广大农民群众的监督之下，从而增强了乡镇党委、政府工作的透明度，这对建立开放、务实、廉洁、高效的乡镇政府形象具有重要的促进和激励作用。 　　三是建立乡镇现行文件服务中心，是在乡镇构建和谐社会的需要。广大农民群众一般要办理事情、咨询政策、反映情况、解决问题等，首先想到的肯定是乡镇一级政府，因为他们与乡镇距离近便、联系直接、来往方便。所以在乡镇一级建立现行文件服务中心，对激发广大农民群众的社会创造力，促进社会公平正义，保持社会安定有序发展，对在乡镇构建和谐社会具有十分重要的作用。 　　四是在乡镇建立现行文件服务中心，是强化乡镇机关档案部门功能的需要。建立乡镇现行文件服务中心，乡镇机关档案部门可以及时收集到现时文件资料，变以提供历史文件利用为主的服务为提供历史文件和现行文件相结合的服务，并由过去的主要为机关工作服务扩大为既为机关工作服务，又为广大农民群众服务，从而强化了乡镇机关档案部门的服务功能，提高了乡镇机关档案部门的地位和作用。 　　五是建立乡镇现行文件服务中心，是实现文件自身价值的需要。乡镇党委、政府制定的现行文件，在尚未归档以前，处于文件的“青春期”，现行价值最大，作用最强，与现实工作联系最紧密，广大农民群众也最需要了解。成立乡镇现行文件服务中心后，新出台的现行文件将及时地、更有效地发挥其作用，文件的自身价值将得到更好地体现。 　　 　　二、在乡镇建立现行文件服务中心的可行性 　　 　　一是乡镇机关具备建立现行文件服务中心的物质条件。就全国而言，一般乡镇机关都建立有综合档案室，配置有专门的档案库房和比较统一规范的档案柜架，拥有必备的档案安全保护设施、设备，具备建立现行文件资料服务中心的环境和条件。 　　二是乡镇机关具备建立现行文件服务中心的人员条件。由于乡镇机关档案部门具有档案保管利用和档案行政管理两种职能，所以在全国一般乡镇机关都配备有专门的文书档案管理人员，而且绝大多数还都经过县以上档案行政管理部门组织的档案业务培训，比较熟悉文件收集、整理、保管、查阅利用等工作环节的业务知识，能够胜任现行文件管理和提供利用服务等各项工作任务。 　　三是有地方各级国家综合档案馆建立和管理现行文件服务中心的成功经验可供借鉴和参考。近几年来，地方各级综合档案馆相继成立了现行文件服务中心，实践中摸索、积累了大量的成功经验。这些都可供乡镇机关在建立现行文件服务中心时借鉴和参考，从而使其少走弯路。同时县档案局可以依法对其进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导，帮助其解决在建立和管理现行文件服务中心的有关业务问题，从而使乡镇现行文件提供利用服务工作健康有序地建立起来，发展下去。 　　 　　三、如何建立乡镇机关现行文件服务中心 　　 　　一是积极争取乡镇党委、政府领导的重视和有关部门的支持。在乡镇机关建立现行文件服务中心、开展现行文件利用服务是一项全新的工作，起步时要通过召开专门会议、印发宣传材料、举办宣传专栏，利用广播电视媒体等多种形式宣传在乡镇建立现行文件利用中心、开展现行文件公开服务的重要意义，提高乡镇党委、政府领导及机关工作人员的思想认识，争取乡镇党委、政府的重视和各有关部门支持，并将其作为乡镇政