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我国科技保险市场存在问题及对策研究 　　[内容提要]大力发展科技保险对我国高新技术企业发展、建设创新型国家具有重要意义,目前我 国已经在若干地区开展了近两年的科技保险试点。本文在对相关文献进行回顾的基础上,分 析我国科技保险市场的现状,指出当前科技保险市场存在的问题及其成因,从政府、高新企 业、保险公司三个角度提出今后我国科技保险的发展对策。 　　[关键词] 高新技术企业 科技保险 存在问题 发展对策 　　中图分类号:F842#8226;6 文献标识码:A 文章编号:1007-1369(2010)1-0068-08 　　 　　世界经济与政治变幻莫测,国与国之间的竞争归根结底就是高新科学技术的竞争,高新技术 产业是一个国家经济可持续发展的决定性因素,而高新技术的竞争离不开科技创新,在当前 全球金融危机的背景下更是如此。21世纪初,我国提出了到2020年建成创新型国家的宏 伟蓝图,各省市也提出了建设创新型省市的目标,这些目标的完成,与高新技术企业的发展 程度密切相关。高新技术企业在推动科技创新,促进社会就业,加快国民经济发展等方面发 挥着日益重要的作用。 　　对于高新技术企业而言,科技创新活动是以科学知识为基础,以专有技术的开发和相应产品 的市场化为目标的活动,不仅存在因各种原因导致项目失败、投入损失的可能,也存在项目成功、商业化顺利实现的可能,具有高风险、高投入、高 收益以及更新换代速度快等特点[注:路应金,徐谡,唐小我-技术创新风险分析-电子科技大学学报(社会科学版),2003( 2 )]。科技风险是指科研开发过程中,由于外部环境的不确定性、项目本身的复杂性以 及科研 开发者能力的有限性而导茁科技开发项目失败、终止、达不到预期的技术经济指标的可能性 ,具有客观性、投机性、可控制性等特点[注:王迎军.高科技企业技术风险的识别与防 范.科学管理研究,1998(1)]。高新技术企业面临的科技风险并不是纯粹的 风险,而是带有投机性质的风险,并且可以分为技术风险、财务风险、管理风险、人员风险 和市场风险等诸多方面,企业在不同的发展阶段所面对的风险也有所不同。 　　高新技术企业能否充分认识到其所面对的科技风险,并采取必要的风险管理措施,尽可能的 分散、降???甚至回避这些风险,抓住发展机遇,是决定其创新活动成败的关键。风险管理是 一种通过对风险的识别、衡量和控制,以最少的成本将风险导致的各种不利后果减少到最低 限度的科学方法,包括风险识别、风险衡量、风险控制等一整套系统而科学的管理方法[注:孙星-风险管理-经济管理出版社,2007]。高新技术企业需要采用一些风险管理工具来应对其面对的科技风险,回避这些风险可能带 来的损失,参与科技保险是一种可行的方法。本文对我国科技保险市场的现状做了一番分析 ,总结经验,发现存在的问题与不足,并且结合国外经验提出了一些对策建议。 　　 　　相关文献综述 　　 　　保险是一种基于大数定律的金融工具,能够将所有单个的风险归入一个风险池,通过对预期 损失的估计,承保人收取投保人一定的保费,一旦事故发生,承保人对投保人进行[注:补偿邵学清-科技保险的必要性与可行性-中国科技投资,2007(9) ]。高新技术企业在研发、生产、销售等相关经营活动中,比一般企业具有更多的不确定因素 ,面临更多的诸如财产损失、研发中断等风险,亟须一些方法来帮助它们化解这些风险,解 除后顾之忧。在这个背景下,科技保险应运而生。 　　国外从20世纪50年代开始了对科技类保险的研究,目前欧美发达国家对科技类保险的理论研 究已经较为成熟并付诸实践,市场发展到了一定的程度。虽然在国外并无“科技保险”这一 概 念,但是保险市场上存在很多规避科技创新活动中特定风险的险种,知识产权保险、专利保 险、过失与疏忽保险、网络保险、出口信用保险等受到了企业的广泛欢迎,有些保险公司向 IT行业、生物制药行业等高新技术行业提供定制的一揽子保险解决方案。美国旅行者保险公 司、丘博保险公司等是科技保险行业的领先者。 　　在我国,科技保险尚处于起步阶段。20世纪90年代中期,谢科范等率先提出了科技保险的概 念,将科技保险定义为一种以科技活动作为保险标的的保险,企业就某种科技活动向保险人 投保,支付一定保险金,一旦科技开发活动失败,则保险人向被保险人(企业)支付一定数 量的赔偿金;同时,将科技保险定性为一种投机保险,认为这是科技保险不同于其他一般人 身、财产保险之处[料:谢科范,倪曙光-科技风险与科技保险-科学管理研究,1995(2) ]。任伟等认为我国科技保险应分为三个循序渐进的阶段发展,从在科 技风险较小的领域开设保险起步,最终建立以风险投资为主、其他方式并存的科技保险体系[注:任伟,胡安周-我国应大力发展科技保险-金融理论与实践,1997