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提高党领导经济社会发展能力和水平是政治文明建设核心 　　胜利实现“十二五”经济社会发展目标，关键在党。要以改革创新精神全面加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高各级党组织“总揽全局、协调各方”的能力，提高贯彻落实科学发展观和领导经济社会发展的水平。推动“十二五”时期的科学发展，取决于各地党委和政府领导科学发展的能力。实现“十二五”规划确定的目标和任务，关键在党。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，提高科学管理能力和水平，充分发挥党的领导核心作用。要牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，不断完善领导经济工作的体制机制和方式方法，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分利用国际国内“两种资源”、“两个市场”，在更高的水平上推动科学发展。要将人口、交通、环境、安全等各个方面的管理任务落实到区县、乡镇、街道、社区，层层健全管理责任制，明确管理责任，明确管理任务，明确管理要求，使管理工作建立在坚实的基础之上。要积极借鉴和应用现代化的管理手段，认真学习国内外先进的管理方法，充分借鉴和运用信息化等各种现代化的管理手段，不断提高管理的效率。只有不断深化行政管理体制改革，运用经济和法律手段管理经济活动，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，才能全力推动经济发展方式转变，按照科学规律推动科学发展。 　　“十二五”时期，要进一步改进党对经济社会发展的领导方式，强化党总揽全局、协调各方的作用，为科学发展提供坚强保证。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。扎实推进学习型党组织建设，创建学习型领导班子，加强领导干部思想政治建设，深化干部教育培训改革创新，切实提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，提高谋划发展、公共服务、社会管理、维护稳定的能力，提高依法办事、应急管理、舆论引导、群众工作的能力。进一步优化领导班子结构，完善干部选拔任用和管理监督机制，健全促进科学发展的干部考核评价体系，形成有利于科学发展的用人导向。 　　“十二五”时期，要切实提高做好群众工作的能力。群众是我们做好工作的力量源泉和胜利之本，群众工作是我们各项事业成功的关键。加强和改进新形势下的群众工作，是贯彻党的十七届五中全会精神，推动“十二五”时期科学发展的重要任务。要始终坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，不断改进党的群众工作，落实群众工作制度，密切党群、干群关系，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。要正确处理不同利益群体的利益关系，善于运用说服教育、示范引领和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，组织带领、凝聚激励广大群众共同建设美好家园。要切实解决群众实际问题，不断改善群众生产生活条件，让广大群众共享改革发展的成果。要做好群众的示范引导工作，以广大党员干部的模范行动影响和带动群众，重视用群众中涌现出来的先进人物教育群众，使群众学有榜样、赶有目标，增强群众工作亲和力和感染力。 　　“十二五”时期加强社会主义政治文明建设的重点是发展社会主义民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。建立决策反馈纠偏机制和责任追究制度。要严格落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，严格权力运行制约和监督，加大查办违法违纪案件工作力度，切实纠正损害群众利益的不正之风。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格权力运行制约和监督，提高反腐倡廉工作制度化、法制化水平，积极推进惩治和预防腐败体系建设，以反腐败斗争的实际成效取信于民，以优良党风带动形成良好社会风尚。 　　“十二五”时期，要不断提高法治建设水平。各地在制定法律法规过程中，必须符合经济社会发展规律，服务科学发展，符合地方实际，反映人民意愿，解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾。要从立法层面更加重视有关改善民生和发展社会事业，完善经济体制，建立国际化商业制度和营商环境，以及政府自身建设方面的立法。建立健全立法后评估制度。全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，着力构建法治政府。要牢固树立社会主义法治理念，力争在“十二五”时期基本建成立法科学民主、执法严格高效、司法公正权威、法治氛围良好、社会和谐稳定的法治社会。 　　中国共产党历年发展党员数量情况（2003～2008年） 　　注：中共中央组织部发布的《2008年中国共产党党内统计公报》显示，截至2008年底，中国共产党党员总数为7593.1万名，是新中国成立时的17倍；党的基层组织371.8万个，是新中国成立时的19倍。 　　数据来源：《2008年中国共产党党内统计公报》。 　　 　　相关链接 　　 　　期待更温暖的中国 　　这是辛卯年农历春节前的一天，北方