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外贸商检实务 主讲:何 叶 第一节、检验检疫发展历程 1、出入境检验检疫的概念 (1)出入境检验检疫的准则:(法律、行政法规、国际惯例等) (2)出入境检验检疫的对象:(出入境货物、交通运输工具、人员) (3)出入境检验检疫对对象主要完成的工作:(检验检疫、管理、认证等等) 一、检验检疫的历史与发展 1.商品检验的产生和发展 2.进出境动植物检疫的产生和发展 3.卫生检疫的产生和发展 一、检验检疫的意义 1.国家主权的体现 2.管理职能的体现 3.维护根本利益的体现 二、工作内容和工作程序 (一)、法定检验 (二)、进出口商品检验; (三)、动植物检疫 (四)、卫生检疫与处理 (五)、进口废物原料、旧机电产品装运前检验; (六)、进口商品认证管理 (七)、出口商品质量许可和卫生注册管理 (八)、出口危险货物运输包装检验; (九)、外商投资财产价值鉴定; (十)、货物装载和残损鉴定; (十一)、进出口商品质量认证 (十二)、涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可 (十三)、与外国和国际组织开展合作 检验检疫分类 (一)、法定检验 1、概念“法定检验检疫”,又称强制性检验检疫。 案例: ★★2、目录中“海关监管条件”项下的代码分别表示: A:实施进境检验检疫; B:实施出境检验检疫; D:海关与检验检疫联合监管; ★★3、目录中“检验检疫类别”项下的代码分别表示: M:进口商品检验 N:出口商品检验 P:进境动植物、动植物产品检疫 Q:出境动植物、动植物产品检疫 R:进口食品卫生监督检验 S:出口食品卫生监督检验 L:民用商品入境验证 提问: 1.成套设备: 海关监管类别是“A”,检验检疫类别是“M”。 表示进口成套设备属于法定检验检疫,应实施进口商品检验。 2.生羊皮的检验检疫监管类别是M.P/N.Q。 说明该种货物进出境时需实施品质检验和动植物检疫 法定检验 (1)凡列入《入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出口商品和其他法律、法规规定须经检验的进出口商品,必须经过出入境检验检疫部门或其指定的检验机构检验; (2)必须实施的进出口商品检验,是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。 合格评定:①抽样、检验和检查 ②评估、验证和合格保证 ③ 注册、认可和批准以及各项的组合 (二)、进出口商品检验 (3)检验检疫机构根据需要,对检验合格的进出口商品,可以加施检验检疫标志或封识。 二、进口商品认证管理 “进口商品认证管理”的主要内容和规定: 1、国家对涉及人类健康和动植物生命和健康,以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。 2、列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》内的商品,必须经过指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标志后,方可进出口。 儿童玩具3C强制认证 对玩具的制作材料强度、设计等标准做出了明确规定。 二、进口商品许可、认证管理 HACCP认证 是一种适用于食品行业的认证。它是食品生产过程中通过对关键控制点有效的预防措施和监控手段,使危害因素降到最小程度。目前,我国出口食品面临着越来越严格的标准和法规限制。它是一个食品安全控制的体系,它不是一个独立存在的体系。HACCP必须建立在食品安全项目的基础上才能使它运行。例如:良好操作规范(GMP)、标准的操作规范(SOP)、卫生标准操作规范(SSOP),由于HACCP建立在许多操作规范上,于是形成了一个比较完整的质量保证体系,HACCP作为最有效的食源疾患的控制体系已被国家或社会所接受。 体系认证是指企业,通过一个第三方机构对企业的管理体系或产品,进行第三方评价。该机构必须是独立的,公正的。 二、进口商品许可、认证管理 产品认证证书 二、进口商品许可、认证管理 国际认证 IECEE是国际电工委员会电工产品合格与认证组织的英文简称。IECEE CB体系的中文全称是IECEE关于电工产品测试证书的相互认可体系,该体系是以成员之间相互认可(双向接受)测试结果来获得国家级认证或批准的原则为基础。参加体系的各国NCB为了简化,按IEC标准进行认证或批准。在国家标准尚未完全以IEC标准为基础的国家,应考虑其所声明的国家差异,然而CB体系成功运作的先决条件是国家标准与相应的IEC标准的合理协调。最大限度地利用此体系,将促进和帮助世界各国的制造商获得国家级认证或批准所需的信息交流。
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