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2013 中国光伏领袖峰会 世界主要光伏大国激励政策比较 Comparison of Incentive Policies in Several Key PV Countries 王斯成 国家发改委能源研究所 2013年11月12 日 北京 香格里拉 德国最新光伏激励政策 PV Incentive Policies in Germany 德国光伏发电政策演变过程 1、德国1991年制定“电力入网法”,强制可再生能源接入电网,同年开始 实施1000光伏屋顶计划,采用的是初投资补贴政策; 2、1998年开始实施10万光伏屋顶计划,仍然是初投资补贴政策; 3、2000年德国制定“可再生能源法”(EEG),开始实施 “上网电价”, 是德国的光伏市场迅速扩大; 4、2004年修订“可再生能源法”,明确了可再生能源的发展目标;; 5、2008年再次修订EEG,提出了光伏电价逐年递减的原则和递减幅度, 2020年光伏累计装机达到52GW后,光伏不再有补贴 ; 6、2011年8月4 日第三次修订EEG (EEG2012),提出500kW 以下的光伏 系统可以采用“自发自用,余电上网”(Self-Consumption)政策; 7、2012年4月份以前,德国光伏电价分为“屋顶光伏”和“地面光伏”, 2012年4月份之后,不再区分“屋顶”和“地面”,仅按照功率分档上网电 价; 8、2013年,大于10MW的光伏电站不再享受上网电价;分布式光伏也必须 纳入“平衡组”的平衡和调度系统,但是有补偿机制; 9、自2000年实施“上网电价”,就对光伏项目有低息贷款政策。 德国光伏79%属于在低压电网并网的分布式发电 而风力发电的99%并入中压以上电网 不同电压等级的风能发电并网 不同电压等级的光伏发电并网 (%) (%) 高/超高压 中高压 低压 高/超高压 中高压 低压 来源: RWE, 修改版 高压电网( 20kV) ,中压电网:20kV ,低压电网:400 (230V ) 德国光伏平均上网电价(屋顶/地面)下降情况 德国上网电价(欧分/kWh ) 60 分 50 欧 ( ) 40 h 价 W 30 电 k / 20 伏 光 10 0 2000 2004 2008 2009 2010 2011 2012 2013 公历年 年 2000 2004 2008 2009 2010 2011 2012 2013 上网电价(欧分/kWh ) 54 50 44 35 30 25 15 12 德国“上网电价法”交易流程 德国最新光伏上网电价(2012-2013) Portion of energy fed Type of installation Capacity FiT in Euro Ct/kWh in Rooftop 10 kW 100 %

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