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滕州“一个战略、三大战役”滕州是一个因煤而建、因煤而兴的现代化城市，2009年3月5日，滕州市被国务院确定为第二批资源枯竭转型试点城市；滕州作为被国务院批准为东部地区唯一的转型试点城市，标志着滕州的发展上升为国家战略，滕州的转型工作得到了国家的认可和政策资金支持。东西两城留有巨大发展空间，是其它城市所不具备的,在城市转型的道路上阔步前行的，滕州正焕发着前所未有的勃勃生机！ 2009年3月5日，滕州市被国务院确定为第二批资源枯竭转型试点城市，随后市委市政府正式提出“一个战略、三大战役”的构想，“一个战略”即完成城市转型，“三大战役”包括产业转型、文化旅游和城市建设。这个构想方向基本是正确的，通过这几年运作，滕州的社会经济、城市面貌和市民心态都有了很大转变。但是否这“三大战役”能够兴滕富民，实现滕州的全面复兴呢？我想显然是不够的，“三大战役”顶多打在了表面上，城市的发展靠这“三大战役”是靠不住的。为什么这么讲呢？且看如下分析： 1、“一个战略”——完成城市转型看到这个战略，相信任何人都会赞同，但又都会有疑问。城市转型的确是现今枣庄市亟待解决的问题，可以说不转型必死无疑，甘肃玉门和云南东川为我们树立极好的例子，她们一个变成了死城，一个被撤消了地级市，并入昆明，由市直接变成了区。滕州虽然与这两座资源型城市的情况不同，不大可能变成它们那样，但变成衰城、空城及撤市并入济宁或曲阜（一种可能性，即新成立曲阜市，辖曲阜、兖州、邹城、滕州、微山和枣庄）的危险还是客观存在的，所以说滕州必须完成城市转型才能得生存，这是我们赞成的理由。可又有疑问，即这个战略不是大白话吗，大家都知道，但究竟怎么转？往哪个方向转？如何转型成功？这些疑问才是这个战略的核心，即我们到底怎样构建一个有潜力的未来、怎样构建一个发展的上升空间、怎样实现一个城市的复兴与辉煌，这才是此战略的落脚点。如果不能解决好这个核心问题，口号即使再响亮也没有用。 2、“三大战役”——产业转型、文化旅游和城市建设城市转型的关键在哪？答案肯定是产业转型。但城市产业结构的不同，又造成不同的城市类型，这才是我们需要转变的。如今随着煤炭资源的逐渐枯竭，滕州站在了转型十字路口上，产业构建的好坏将直接影响这个城市的未来。滕州目前是个差等生，而这个差等生应该怎样改变呢？于是滕州给出了“三大战役”的答案，即产业转型、文化旅游和城市建设。这三大战役究竟有不有效？我们可以从以下几点来思考：（1）产业转型可以说滕州产业格局依然是延续之前“抱大腿”心态，煤炭不行了抱煤化工，立窑不行了整旋窑，并没有从根本上摆脱单一的经济生态，幸运的是搭上了国内经济巨大需求的快车，所以造成了低质量的暂时繁荣。城市转型若这样进行下去，不还是资源型城市吗？靠山吃山的习惯是不是需要改变呢？产业转型的最大手笔莫过于煤化工了。但光环之下，也有隐忧。其一是目前全国各大煤炭基地均在大力打造煤化工产业，你滕州建，我济宁、菏泽也建，更别提山西、内蒙、山西等大型煤炭基地了。若不加限制，要不了多久就有可能产能过剩，到时候赚不赚得到钱还是个未知数；其二，煤化工属于高能耗、高污染产业，与国家节能减排和环保低碳目标背道而驰，若想做大做强，在政策上会遇到很大阻力。而且随着生态环境的破坏，本地居民也会深受其害，会由默认支持向抗议索赔过渡，到时候可能会出现诸如癌症村、群体性事件等重大社会问题，恐怕那届政府也担待不起；其三，煤化工的产业延续性不强，而且属于两头堵的经济模式。所谓两头堵主要是上游的煤炭和下游的市场都不掌握在手中，两头有一头出问题了，就会毁掉整个产业。显然，在目前比较顺利的环境下，还没有一个可以规避风险的可行性方案出来。一旦煤化工没有了市场空间，或在产业转型中被淘汰，那么如何处理它将是个无比头痛的问题。大规模的产业集群就会变成个烂摊子，鲁尔区和匹斯堡的问题至今也没有完全解决。由此我们看到，滕州的城市转型基本属于伪命题，我们依然没有甩掉资源型城市的帽子，反而戴的更实了一点。（2）文化旅游文化旅游是上面“产业转型”的一个延伸。文化旅游属于文化搭台、经济唱戏的传统经典的经济开发案例，主要靠旅游带来的人气来推动包括旅游业在内的整个服务业的发展。目前滕州的旅游产业方兴未艾，形势一片大好，是值得高兴的一点，市民也从中找到了些许自信，甚至自豪（出去吹牛的资本）。不过我们要看到，旅游产业再大也不能支持一个城市实现腾飞，张家界、桂林、凤凰、泰安、曲阜等地的旅游资源在世界上都很牛掰，但其城市经济发展水平并不高，市民生活水平也一般。我们难道会比他们还要强么？答案是否定的。所以我们的文化旅游仅仅是个催化剂，对经济可起到微弱的促进作用，但要作为支柱产业，恐怕行不通，也没有可行性。一个城市的未来是不可能寄托在旅游上的，这个战役可以说是个打不响的虚战役，短时间可立竿见影，但长远