今年的吴娇诉县公路局人身损害赔偿纠纷案.doc

吴×娇诉县公路局人身损害赔偿纠纷案 一、案由：人身损害赔偿纠纷案 二、案情介绍，由南向北行驶，行至230KM＋300MS点时，由于叶×前等人在路面右侧堆放石子堆，长、宽、高约200CM×120CM×70CM，且未设置任何警示标志、信号，致使吴×娇摩托车撞上石堆后倒地，造成原告受伤及摩托车损坏严重后果。原告受伤后，当日被送入市第二医院治疗，后转其他医院继续治疗。2009年9月15日，经福建×司法鉴定所鉴定，原告吴×娇伤残程度为三级伤残，生活大部分不能自理。经县公安局交通警察大队交通事故认定书认定？、针对焦点有两种不同的第一种认为。根据《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》第二条的规定公路没有清除路障的法定义务，清除路障是公安机关的法定职责 因此公路不承担民事责任　　第二种认为。根据《民法通则》第一百二十六条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。县公路局作为公路管理机构，负有对公路进行管理和养护并保证公路经常处于良好技术状态的职责，县公路局未全面及时履行其法定职责，疏于管理，应当承担赔偿责任。 五、结论笔者赞成第种。法理分析如下：。 2、本案侵权责任及归则原则是过错推定原则。确定障碍通行物损害责任的归则原则是过错推定原则。只要具有在公共道路上设置妨碍通行的障碍物，造成受害人人身或者财产损失的事实，并且设置障碍通行物的行为与被侵权人的损害事实之间具有因果关系的，直接推定障碍物设置人或者管理人有过失，认定其未尽应当尽到的注意义务，无须被侵权人证明；如果行为的有关单位或者个人主张自己无过错，则须自己承担举证责任，即举证责任倒置，证明自己无过错。能够证明自己无过错的，不承担侵权责任，不能证明自己无过错的 ，过错推定成立，应当承担损害赔偿等侵权责任。 3、本案县公路局负有公共道路妨碍通行侵权责任。根据福建省政府1992年综338号文件规定地市公路局、县（区）公路分。 根据《公路法》，县公路局负责管理和保护公路路产；实施公路巡查；依照法律、法规和规章的规定，制止、查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为规定：县公路局可对违法堆放的物品采取必要的清理措施，由此发生的费用由违法当事人承担。，在公共道路上堆放妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。。可见，作为发生事故公路的管理部门，公路局负有对辖区公路及时清理路障、保证公路畅通的义务。县公路“保证公路经常处于良好的技术状态”、“保障公路的完好、安全和畅通”，应当提供符合公路规范标准的通行路况及环境，保证公路处于良好的技术状态，清除路障，不可能使公路“经常处于良好的技术状态”“完好、安全和畅通”。应根据其过错程度及其未履行法定职责在此事故中所起的确定其应承担的赔偿责任。公路其管理上的过错行为这一偶然因素与的侵权行为间接结合，是造成后果的间接原因，两被告的侵权行为系相对独立的两个行为，两被告主观上不具有任何联系，不构成共同过失，也即不构成共同侵权案系多因一果，两被告的行为偶然性结合即间接结合造成，构成无意思联络的数人侵权，对损害后果依法应按各自过错程度和原因力比例承担相应的民事赔偿责任，而不承担连带责任。行政责任与民事责任竞合选择了民事赔偿，完全可以适用民法的侵权理论。行政责任与民事责任的竞合无论是民事赔偿还是国家赔偿，都是违法行为应承担的法律责任，在社会生活中一种行为往往有可能既违反了公法的规定又违反了私法的规定，从而符合多个法律责任的构成要件。就公共设施致害而言，因国有公共设施属于民法上的特殊物件，当产生致害后果时，有可能符合民法中物件致人损害赔偿责任的构成要件；同时，依法管理国有公共设施又是行政法律规定的行政主体的法定职责，不履行法定职责产生损害后果的又可能符合行政赔偿的构成要件。在此种情形下，两种责任是竞合的。对于道路、桥梁、隧道等公共设施的设置和管理，属于非权力的公共行政，管理者与使用者之间的关系并非行政法律关系，道路管理瑕疵责任是建筑物致人损害的一种特殊形式，其性质属于民事侵权责任在法律没有明确规定排斥某种赔偿形式时，应当允许当事人选择司法救济的途径，这更符合权益保护最大化的立法精神。 ?六、应用：案例在提交前在教学中应用。 附：（一）福建省公路局行政执法依据 1、福建省公路局路政执法依据 法律（1件）： 《中华人民共和国公路法》第八条第四款：县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。 行政法规（1件）： 《中华人民共和国公路管理条例》（国务院国发〔1987〕92号）第四条：公路管理工作实行统一领导、分级管理原则。国道、省道由省、自治区、直辖