最近中国住宅物业方面房地产税的发展.docVIP

中文翻译 最近中国住宅物业方面房地产税的发展 介绍 随着金融危机的快速恢复，近年来中国的房地产价格急剧增加。中国房地产需求的增加最初被提高生活水平的渴望推动，并且随后加强了对投资和投机的机会。投机商在寻找资本增益和许多他们手上不出租的房地产。中国国家电网在660个城市进行了一项调查并且发住宅在过去六个月没有消耗任何电力。持有的房地产将减少市场里住宅房屋的供应，因此，使房地产价格升高。为了避免房地产市场中的泡沫，中国政府重新讨论第三届第十六次中央委员会的中国共产党（中共）在十月份举行的2003个改革税收系统性能的计划。全会审议并批准文件名为，“中共中央关于问题对于完善社会主义市场经济体制”的文件。该文件规定城市和农村地区的税收制度改革应该被介绍。当条件都准备好了，对不动产实施的一个统一税收制度应该被取代目前的房地产交易的费用和收费。从2003年开始，财政部（MOF）和国家税务总局(SAT)开始在10个省和32个县市分三批试点房地产税。试点运行涉及从不同的双方在监管机构的合作来测试实施税法的可行性，但是没有税已被征收。在2010年四月下旬，新闻报道“经国务院批准，一个房地产税的试验计划将在北京，重庆和深圳着手进行。此外，测试程序将会在2010年10月世博会结束之后延伸到上海。”在2009年五月19日，国务院发布了“关于批准和传播国家发展和改革委员会的意见，深化经济体制改革2009”。通知明确指出，房地产税收制度的改革必须被加强。此外，它授权财政部和国家税务总局，国家发改委员会和城乡建设部城乡发展委员会负责研究房地产税制的简介。 担心政府的政策调控房地产价格。投资者担心政策的影响制约房地产领域的投资和对银行业相应的影响。评论家还表示房地产税的引用将会增加持有成本。由此产生的对房地产的需求将会影响开发商建设新的住宅和商业建筑的愿望。这将不仅影响建设部门，而且这些行业还涉及到关闭的房地产业务，包括煤炭，钢材，水泥和家具。因此，金融机构的贷款需求将下降。这将对房地产市场和证券投资市场气氛又显著的负面影响。尽管在回应媒体对新闻报道的询问，国家税务局发言人回答说没有收到信息方面的认可，股股票价格所反映的是坏消息。在新闻报道房地产税收制度问题的不久后，在2010年4月18日至22日期间，上海综合指数出现了五个月以来的最大跌幅。然而，评论家认为该对房地产税收的管理建议不是一个额外的征收，但是是重建现行税收系统和征收。本文研究房地产税收对不同的利益相关者包括租户，业主，投资者，房地产开发商和地方政府的影响。 本文的其余部分如下：第二节回顾了中国物业税制度的发展。第2节和第4节审查了不同的的利益相关者对于房地产税收选择的两个方案。 中国物业税的发展 在一系列的税务改革之后，中国现存有19种税收。包括增值税，消费税，营业税，企业所得税，个人所得税，资源税，城镇土地使用税，房产税，城市维护建设税，耕地占用税，土地增值税，车辆购置税，车船税，船舶吨位税，印花税，契税，烟叶税，关税，固定资产投资方向调节税。国务院决定从2000年起免除固定资产投资方向调节税。对于进口货物的船舶吨位税，关税，进口货物的增值税和消费税被海关收集。其余16种税置于管理区域、县地方税务局及其分局。一些税务收入被中央和地方政府共享。表1总结了2003年至2008年中央和地方政府收入的主要来源。 物业发展和交易的事物由地方政府征收。在中国的预算法下，只有中央政府允许承担预算赤字和为了额外的资金发行公共债券。当地政府有责任保持预算平衡。因此，支出不能由普通收入支配，部分将会来源于税收和费用。根据2007年10月1日生效的修订的财产法，中国宪法明确区分位于土地上的土地和建筑/装置。在中国，城市土地属于中央政府。农村土地属于“农村合作社”并且只允许被用于限制性的房地产，例如农业，农民的住宅，学校和医院。在农村合作社把土地用途的规定以外的土地，首先必须移交给当地政府。 虽然土地归国家所有，不能销售，它的使用权超过70年可以转让为土地出让金。使用权可以被延长到期末。当房屋所有权转移时，建筑所在的土地将会自动转移。目前，不含土地出让金，有11种类型的税与房地产开发，采购和房地产销售，物业持有和物业出租有关联。此外，还有向买家或卖家征收的杂费用来转移房产。其中一些杂费包括交易手续费，登记费，公证费，调查费等。表2总结了中国税收与房地产交易。 大多数这些税收的征收与基础房地产的价值没有直接关系。相较于中国经济的快速增长，向财政征收的收入的能力是有限的。 表1.联合政府在中央和地方政府收入的主要项目（2003-2008） 项目 2008 2007 2006 2005 2004 2003 中央 地方 中央 地方 中央 地方 中央 地方