化学物质风险评价导则征求意见稿编制说明-环保部.PDF

附件三： 《化学物质风险评估导则》（征求意见稿） 编制说明 《化学物质风险评估导则》编制组 二○一一年八月 I 项目名称：新化学物质环境风险评估导则 项目统一编号：1678.18 承担单位：中国环境科学研究院 编制组主要成员：王宏 、杨霓云、余若祯、王一喆、聂晶磊、闫振 广、王鲁昕、李炳伟、方征、刘征涛 标准所技术管理负责人：周羽化、宫玥 标准处项目负责人：谷雪景 目 录 1 项目背景 1 1.1 任务来源1 1.2 工作过程1 2 制定标准的必要性分析 2 2.1 化学品环境管理相关法规的要求2 2.2 加强化学物质环境污染防治管理的需要2 2.3 现行标准存在的问题3 3 国内外标准研究概况 3 3.1 国外发展概况3 3.2 国内发展概况8 4 编制的依据与原则 10 4.1 编制依据10 4.2 编制原则10 5 标准主要技术内容 10 5.1 标准适用范围11 5.2 标准结构框架11 5.3 标准主要技术点的编制说明12 6 对实施本标准的建议 22 7 主要参考文献 22 I 《化学物质风险评估导则》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 为进一步适应加强化学品风险管理要求，环境保护部下发了《关于开展2010年度国家环 境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函（2010 ）486 号），其中《新化学物质环境风险 评估导则》（修订HJ/T154-2004 ）项目由中国环境科研究院承担，项目统一编号1678.18。 在《新化学物质环境风险评估导则》编制过程中，针对加强化学品风险管理的不同需要， 进一步细化落实2010年出台的《新化学物质环境管理办法》的有关要求，将《导则》编制任 务调整为两项： （1）结合新化学物质风险管理的实际情况，增加健康风险评估的有关要求，并兼顾现 有化学物质的风险评估，将《新化学物质环境风险评估导则》编制任务调整更名为《化学物 质风险评估导则》（以下简称《评估导则》）； （2 ）为进一步加强新化学物质环境风险分类管理，增加《新化学物质危害性鉴别导则》 （以下简称《鉴别导则》）编制任务，明确一般类、危险类、重点环境管理危险类新化学物 质鉴别标准。 1.2 工作过程 2010年5月工作编制任务下达后，修订任务承担单位成立标准编制组，开展编制工作。 1、前期调研 2010年5月-11月，标准编制组结合国内、外相关标准现状以及我国目前新化学物质环境 管理的需求，在已有的公益性行业科研专项经费环保项目“新化学物质风险评估技术体系研 究”基础上，综合分析各国风险评估方法的优缺点，确定了标准修订的总体思路，提出了编 制原则。通过多次专家咨询论证和反复研究修改，形成开题报告和标准草案。 2 、 开题论证 2010年11月，编制组参加了环境保护部科技标准司组织的开题论证会。国内有关方面专 家组成的评审组肯定了《导则》编制的总体思路、编制原则、技术路线并提出了修改完善意 见。 3、形成征求意见稿 2010年12月，开题论证后，为落实相关修改完善意见，环境保护部科技标准司组织国内 1 相关管理部门、技术支撑单位和使用单位参加的专题讨论会，进一步讨论标准应涵盖的技术 内容。会议明确：将项目任务《新化学物质环境风险评估导则》改为《化学物质风险评估导 则》（以下简称