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我国区域非均衡发展的政策工具创新研究-社会科学论文 我国区域非均衡发展的政策工具创新研究 万宇艳 摘要：依托增长极理论，本文按照“极化效应“主导阶段和“扩散效应”主导阶段对发达国家的主要政策工具的侧重点和基本类型进行了归纳总结。在分析目前我国区域经济发展中主要面临的产业重叠，空间规划无序等问题后，得出本文结论：在“极化效应主导”阶段，可以从经济转型发展与产业结构调整、产业空间布局与区域功能分区、财政转移支付与产业内生能力三方面进行宏观调控；“扩散效应主导阶段”则可以从区际产业转移与产业承接、产业链整合与产业技术联盟、“四化同步”与统筹城乡发展等三个角度进行政策工具的创新，推动我国区域的均衡发展。 关键词 ：极化效应；扩散效应；非均衡发展；政策工具创新 一、增长极理论的演化及我国区域经济发展实践 20世纪80年代末，国内学者开始逐步关注增长极理论的应用与发展。以增长极理论为视角提出全局性国家发展战略。“点轴开发”理论由陆大道教授提出，他倡议进行“T”字型国土开发战略；张培刚教授结合“点轴发展战略”、“城市圈发展战略”、“中心城市联网辐射战略”，提出了中部崛起的“牛肚子”战略；总结我国区域发展的非均衡规律，关注非均衡发展引发的社会问题。李仁贵、王辑慈等人警示我国区域非均衡发展战略必须谨慎审视区域差距拉大问题，从而引发区域经