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我国城镇化进程中土地流转与粮食安全问题研究-食品安全论文 我国城镇化进程中土地流转与粮食安全问题研究 汪文忠 （浙江省食品工业协会，浙江杭州310004）摘要：近年来我国城镇化势头迅猛发展，高楼大厦越来越多的出现在城镇，但是高楼大厦不是城镇化的全部。城镇化一方面提高了国家建设的实力，提升了国家形象，另一方面，土地，水源，资金，劳动力等要素也在城镇化的过程中发生了巨大的变化，其中土地流转的问题尤为明显。土地流转涉及到土地的所有权，使用权，流转形式，以及流转后出现的“非粮化”趋势。国家一直强调保住18亿亩耕地的红线，但是城镇化带来的土地流转已经对此产生了非常大的影响，粮食安全刻不容缓。如何在发展城镇化的同时，做好土地流转工作，保证粮食的安全是事关国家战略的大事，需要社会各界广泛讨论。 关键词 ：城镇化；土地流转；粮食安全 1 基于城镇化发展进程中的土地流转与粮食生产 简单来讲，土地流转即指对土地使用主权人得到变更或转换；基于城镇化进程中的土地流转主要指在社会城镇化快速发展的条件下，农村土地建设得到飞跃性转变，从而导致土地使用主权人的改变。土地使用权流转是指土地使用主权人（农户）将土地承包经营权转让出去，从而使接受人（其他农户或经营单位）拥有土地使用权的制度。进入二十一世纪以来，社会经济得到飞速发展，城镇化建设水平不断提高。