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城市环境管理理论
城市环境管理理论学习体会
通过这学期的城市环境管理理论,我们了解到城市是具有特定意义的生态系统, 是人类与环境在这一特定空间地域的对立统一和有机结合。人类需要按着城市的生态规律、经济规律和社会规律办事, 人类与环境才能够协调发展, 相互促进, 保持生态平衡。否则, 二者就会发生矛盾的冲突, 导致环境问题。环境问题是现代城市需要解决的主要问题之一,城市环境管理是城市管理的重要内容,它通常包括城市环境的综合治理和城市环境的建设和日常管理。现代城市的发展,不仅要有效地解决城市化过程所带来的种种矛盾,还要适应新技术革命和信息社会的多种挑战。城市环境保护一直是我国环境保护工作的重点,政府采取了一系列的政策、措施来治理污染,改善城市环境质量。然而,面对我国环境保护存在的矛盾,环境科技在遏制生态环境恶化的趋势,缓解资源环境对发展的瓶颈制约,促进全面协调可持续发展方面,还存在较大差距。因此,研究城市环境管理问题,妥善解决经济发展与环境污染的矛盾,实现城市生活的高效率和整个社会发展的高效益,使人们生活在益于身心健康的环境里,这是很有意义的。
城市环境管理现状
我国城市环境污染是比较严重的。这些年来,在各级政府和其他社会力量的共同努力下,城市环境保护工作取得了一定的成效。目前城市环境管理主要通过“两级政府、三级管理、四级网络”来进行。市、区、街道、社区都承担着一定的城市管理职能,由于这些管理职能是同一性质的职能在不同层级之间的分工,容易导致管理权限纠纷,所以日常环境管理中常常遇到管理责任下放而相应的权力和利益(事权和财权)脱节的体制瓶颈。大多数涉及到城市环境管理的活动,无论是计划、组织、协调、控制、动员等,还是制订并实施部门规章和制度,实现某一方面的管理,都是以部门权力为后盾、以行政权力为核心进行的。城市环境建设缺少综合性管理协调机构,部门职能定势忽视公众利益。我国环境保护工作条块结合、双重管理的方式迫切需要契合以行政管理为主的模式,通过城市环境保护主管部门的工作平台,将水、气、声、渣等环境要素和流域、区域、海域、城市等单元以及规划、科技、标准、法规等领域的环保工作要求,及时有效地反馈给城市政府,也便于推动地方环保部门参与综合决策、协助城市政府协调各有关部门共同开展城市环境管理工作。但我国城市环境的总体情况不容乐观,城市水和大气污染一直处于较高的水平,垃圾处理水平低,噪声污染较重,城市环境保护工作仍然面临着巨大的压力和挑战。
加强城市环境管理的建议
城市是人类文化和经济中心, 是经济和社会进步的显著驱动力。但城市环境恶化不仅对人类健康造成了极大的危害,而且也给人类社会造成了巨大的经济损失。因此应该要使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到控制, 树立全民环境意识,提高市民素质, 培养良好的公共道德, 强化城市环境管理。
第一,进一步加强调查研究,夯实基础。为切实做好城市环境管理工作,夯实城考工作基础,提升创模工作内涵,需要做好四大基础调查:一是开展城镇建设发展规模调查,搞清城市建设发展规模情况,进一步扩大环境执法的监管范围,确立监管方位,制定监管措施;二是开展城镇人口增长态势调查,搞清人口分布状况,进一步明确城市环保的工作重点,狠抓薄弱环节,强化执法监管;三是开展城市经济增长情况调查,搞清城市经济发展脉络,进一步明晰城市环保的主攻方向,落实基本责任,夯实工作基础;四是开展主要污染物排放情况调查,搞清城市污染源状况,进一步确立城市环保的立足点,明确切入点,强化归属点。
第二,加强环保宣传教育,提高民众环保意识。意识是行动的先导, 没有全民环保意识的提高, 一切环保工作都将成为空话。所以有关部门要加强环保方面的宣传, 加大对环保宜传的投入, 采取多形式多渠道的宣传手段, 把环保的理念种植在全民意识中, 真正树立“保护环境, 我有责任” 的环保意识。我们可以利用校园阵地, 培养学生的环保意识。培养学生的环保意识已成为教育不可推卸的责任, 环保教育要从孩子抓起, 从课堂抓起。此外,应该充分利用媒体, 加强环保宣传。要充分利用媒体的便捷传播途径和广泛影响力, 在电视、广播、网络等的广告中增加环保公益广告, 大力宣传环境污染的危害性和环境保护的重要性, 提高市民的环保意识和法治观念。
第三,培养市民良好的公共环境道德,道德体现社会风尚。我们要大力加强社会公共道德教育,人人献出自己的爱心, 让世界充满美好。城市受社会环境的污染, 势必影响到每个市民的安宁, 城市环境整洁、优美,每个市民都可享受良好的雨露滋润。要关心城市、热爱城市,顾全大局, 美化环境。一切要从公众的利益出发, 关心城市的建设发展, 热爱城市的一草一木。要崇尚“ 绿色世界” , 积极投身城市环境保护活动, 美化环境从小做起, 从自我做起,从家庭做起。做模范市民, 遵纪守法。要积极参加城市“五讲四美三热
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