毕业论文美国大学的组织结构调研.docVIP

高等院校学部制改革调研图1 直线职能式组织结构 直线职能结构之所以被广泛地采用，是由于它具有许多优点。这种结构分工细密，任务明确，各个部门的职责具有明显的界限。各职能部门仅对自己应作的工作富有责任，可以专门从事某一方面工作，因此有较高的效率。直线职能结构的稳定性较高，在外部环境变化不大的情况下，能较好地发挥组织的集团效率。其不利方面是各部门缺乏全局观点，不同的职能机构之间、职能人员与指挥人员之间目标不易统一，最高领导者的协调工作量大。 2．矩阵结构 矩阵结构是从简单的直线职能结构形式发展而来的一种组织结构。由于大学的专业分工不同，教师们从事的教学与科研不同，大家为某个特定的任务而分别隶属于不同的机构，共同工作，如图2所示。在矩阵结构中，有的机构是长期存在的，如愿西机构；有的机构是根据任务的需求把各种人才集合起来，任务完成就解散的，如课题组等。在矩阵结构中，每一个人都处于一个节点上，与不同背景、不同技能、不同知识、来自不同部门的人员共事。矩阵结构的优点是适应性强，机动灵活，容易接受新观念新方法；各个成员像一个球队的运动员一样，都了解整个小组的任务和问题，合作意识强。其缺点是缺乏稳定性。 矩阵结构模式又可以分为二维矩阵式结构或三维矩阵式结构。 二维矩阵式结构是第二次世界大战后在美国首先出的，它是为了适应在一个组织内同时又几个项目需要完成，每个项目有需要具有不同专长的人在一起工作才能完成任务这一特殊的要求。 图2 二维矩阵式组织结构 目前已经有学者根据矩阵结构的特点，发展出三维矩阵组织结构。图3是三维矩阵组织结构示意图。从中可以看出，这个组织机构有三方面构成，有专业知能部门，按课题任务，以及任务来源的管理机构。这三方面结合在一起，共同研究完成教学科研等重大问题。 图3 三位矩阵式组织结构 矩阵结构模式比较适应于创兴较强的科研机构。由于矩阵结构是按项目进行组织的，所以它加强了不同部门之间的配合和信息交流，克服了直线职能结构中各部门互相脱节的现象。他同样具有工作小组那种机动灵活性，可随项目的启动与结束进行组织、调整或予以解散。一个人还可以同时参加几个项目小组，这就大大提高了人员的利用率。此外，由于知能人员直接参与项目，而且在重要决策问题上有发言权，这是他们增加了责任感，激发了工作热情。矩阵结构最主要的缺点是项目负责人的责任大于权力。因为参加项目的每个人都来自不同的部门，一般刑侦隶属关系仍在原部门，而仅仅是临时参加该项目，所以项目负责人对他们工作的好坏，没有足够的激励手段与惩治手段，这些权利依然在原部门领导人手中。另外，矩阵结构造成双重指挥也是一大缺陷，项目负责人和原部门负责人都对参加该项目的人有指挥权。所以，为了工作项目的顺利进行，各项目负责人必须与各个部门负责人密切配合。 3．委员会结构 委员会结构是一种常见的组织形式，它是执行管理职能并实行集体领导的一种模式。 委员会按性质可分为两种类型：一种是工作委员会，它是为了某一特定目的而组成的委员会，行使制定和执行重大决策的职能，例如校务委员会等，它的决定要求下级必须执行；另一种是咨询式的，它为组织提供咨询建议和方案等，例如专家委员会等。 委员会结构在实践中随处可见，几乎各级组织都存在着各种各样的委员会，如管理委员会、监察委员会等。他之所以得到如此广泛的应用是因为委员会结构体现了发扬民主，集思广益，集体决策等许多优点。通常，委员会除了行政负责人参加外，还有各方面专家几个部门、各层次代表参加。整个委员会所据具有的智慧、经验、判断力肯定较其中一个人为高，共同讨论研究问题可以避免领导人的判断失误。委员会中各委员的权利都是平等的，委员会最后是以少数服从多数的原则解决问题并采取集体行动的，因此可以避免权利过分集中于某一个人身上，既可以放置个人滥用权力也可避免忽视某个层次、某个利益相关方面的意见。由于委员会是多方代表组成的机构，鼓励参与，是下级干部和职工有可能参与决策的制定。下级干部和职工对自己所参与和帮助制定的决策会更乐意接受和有更大的积极性。委员会讨论的结果不是许多个别观点的简单综合，而是各种想法在一起重新创造的组合，因此能产生解决问题的更好决策。此外委员会结构便于沟通和协调各部门的活动。研讨问题的过程本身即是沟通和协调的过程，有助于相互了解，协调和决策的实行。 当然，由于委员会是有许多人共同决策，所以他必然存在缺点。例如折中调和、责任不清、缺乏个人行动。当一件发生不一致时，长期搁置，议而不决；优势不得不各做让步，采取折中的方法解决。在妥协不可能是，可能采取少数服从多数的原则做出决议，但多数赞成的决议未必是个好的决议。由于个人同意集体的决议并不意味着他的观点完全同决议一致，个人对集体做出的决议或建议，也不承担个人责任。因此有人认为委员会处理方针性、政策性、规划性、咨询性和协调性等学术性的工作较为恰