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关于对提升市民素质教育的思考 当前，荡口古镇保护性修复工程正如火如荼进行，明年5月，古镇神秘而迷人的面纱也将揭开。如何树立古镇良好的对外形象，继承、弘扬其丰厚的历史文化底蕴，推动古镇旅游持续发展，市民素质的提升成为当前亟待解决的一个重要课题。市民素质的高低，直接代表并影响着一个地方的对外形象。为提高市民整体素质，我们就鹅湖镇市民素质现状、存在问题、对策建议进行了调查与思考。 一、鹅湖镇市民素质现状 全镇现有总人口近6.5万人，其中，流动人口1.8万人，占总人口28%；中小学生7000余人，占总人口11%；享受最低生活保障人员1060人，占总人口1.7%；60岁以上老年人口10830人，占总人口比例17 %。全镇具有大专以上文化程度的人口比例为6.9％，具有高中和中专文化程度的人口比例为15％，具有初中文化程度的人口比例为24％，小学以下文化程度的人口比例为26%。2009年，农民人均纯收入10755元，以上数据显示，全镇市民结构表现为“三多两少”，即流动人口多、困难弱势群体多、老年人口多、高学历人口少、富裕人群少。 通过对全镇市民结构的分析，我们认为，目前制约我镇市民素质提高的主要因素有三个方面。一是思想观念陈旧。全镇有近50%的市民文化程度在初中以下，由于受个人文化素质影响，他们接受新事物、新观念的能力相对较弱，在激烈的社会竞争中很容易被淘汰。一些市民“安于现状，小富即安”观念相当牢固，缺乏自强自立、敢闯敢拼的劲头。甚至有部分弱势群体，等、靠、要思想相当严重，养成了有困难找政府的惰性，情愿吃“低保”度日，也不愿意靠自己的双手去打拼，改变命运。二是生活水平偏低。全镇享受最低生活保障人员、低保边缘人群、残疾人共2300人，占总人口4%。他们中的大多数人，在经济社会发展中，获得的个人既得利益少，特别是在医疗、就业等方面遇到的困难还比较多，生活相对比较窘迫。他们往往把解决个人生活实际问题作为第一需求，而对如何陶冶思想情操、提升文明素养并不关心。三是道德修养不够。一些市民由于受个人长期生活习惯的影响，社会公德意识淡薄，对个人行为缺乏自我约束，一些不文明的举止已习惯成自然，如随地吐痰、乱穿马路、车辆乱停、违章搭建、随意晾晒等陋习时有发生，在一定程度上影响了整个镇区文明形象。以上问题和现象尽管存在于部分市民身上，但所造成的社会负面影响在一定时间内还难以完全消除。因此，加快实现素质的全面提升，既是促进经济社会快速发展的重要保证，也是深化市民素质教育工作亟待解决的问题。 二、当前市民素质教育工作存在的主要问题 近年来，在镇党委、政府的正确领导下，全镇市民素质教育工作稳步推进、特色鲜明、成效显著。特别是近几年来，全镇市民的政治思想、科技文化、民主法制、道德品质等方面的素养均有了明显提高。但是，也要清醒地看到，我镇市民素质教育工作还存在着一些不足： 一是市民主动参与教育活动不够。近年来，机关各部门、各村（居）委结合开展公民道德宣传月、法制宣传月、“文明从细微处入手”等活动，积极引导市民努力提升自身素质。但从参与活动的对象看，基本上都是村（居委）积极分子和机关工作人员，有的活动即使有一些群众参与，也都是靠村（居）委干部上门动员，而真正自觉主动参与的群众很少。由于一些市民对教育活动抱着“与己无关，漠不关心”的态度，增加了活动的组织难度，影响到了活动的效果，也缺乏广泛性。 二是对不文明行为惩戒手段缺乏。目前，在提升市民素质中，除加强宣传、批评教育、舆论谴责外，主要是依赖于市民自我约束力的强弱。但光靠教化、谴责和自律是不能从根本上解决问题的，还需要出台在维护社会公德方面操作性较强的惩戒措施。由于现有的一些处罚规定对个人的社会形象、声誉和自尊没有太大的影响，有的处罚规定在执行中的强制力也不够。因此，很难使当事人“痛改前非”，对旁观者也难以起到“引以为戒”的警示作用。 三是市民素质教育工作重视不够。由于市民素质教育工作很难达到“立竿见影”的效果，短期内也难以做出成绩。因此，有的职能部门、村（居）委对市民素质教育工作重视不够，对市民素质教育工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性缺乏足够认识，致使这项工作变成了“软指标”。另外，有的部门、村（居）委会由于受经费限制，有关市民素质教育的活动时断时续，或者是应付一下草草了事。 三、提升市民素质教育的对策建议 提升市民素质是一项涉及社会方方面面的系统工程，也是一个长期复杂和艰巨的渐进过程。市民素质受到思想素质、生活水平、社会环境等诸多方面的影响。针对市民素质现状和市民素质教育工作中存在的薄弱环节，在充分调研的基础上，经过认真分析思考，提出以下对策建议。 1、加大经费投入，夯实市民素质教育工作基础。随着区域经济发展，政府不仅要在增加群众收入、改善生活环境等方面加大投入，更要注重对市民素质教育的投入，为促进经济社会又快又好