人口老龄化研究.doc

浅析影响我国人口老龄化因素 人口老龄化是针对人口结构而言，讲的是结构问题，是指总人口中老龄人口的比重相对于年轻人口比重而言，呈持续增长的趋势。简言之，是指老龄人口的比重日益增加的过程。直接影响人口老龄化进程的因素主要有3 个：出生率下降、死亡率下降和迁移因素。此处的迁移包括国际迁移和国内迁移，国际迁移对于我国人口总体而言数量较少，可以忽略不计;国内迁移方面，尽管随着城镇化速度不断加快人口流动更为频繁，但它只是对区域人口结构产生影响，不会影响全国整体的人口构成，因此本文不考虑迁移因素而假定为封闭型人口。 一、影响我国人口老龄化的直接因素 出生率和死亡率下降是迄今影响中国人口老龄化最直接的因素。 出生率下降影响的范围是出生人口数量的变化。由于出生人数减少，0～14岁低年龄组人口的比重随之下降，而高年龄组人口特别是65岁及以上人口的比重则相对上升，人口年龄中位数和平均年龄也不断提高，这种过程称之为人口老龄化。当然并不是只要出现年轻人口比重下降同时老龄人口比重上升就被认定为老龄化。严格地说，人口老龄化是人口总体的年龄已转变为成年型甚至接近或者属于年老型时老龄人口比重的持续增长过程。例如：在我国，1982 年与1990 年相比，0～14 岁人口比重由33.6%降至27.7%，65 岁以上人口比重由 4.9%升至 5.6%，年龄中位数也由23岁升至25岁，并且此时人口总体的年龄已是成年型。1982—1990年这一期间的人口结构变化正是中国人口老龄化的开端，其后老龄化不断严重。由于我国实行了计划生育政策，所以人口出生率急剧下降，这一刚性的人口运行轨迹能够从历次普查的人口年龄金字塔底部迅速收缩而清晰地映射出来，可判断为底部老龄化。 与出生率下降不同，死亡率下降会影响到所有年龄结构的人口，但这种影响具有阶段性，在初期主要表现为增加育龄妇女人数而相应提高出生婴儿数;另一方面是婴儿存活数绝对量的增加。这两种情况都会加快人口年轻化。但在后期死亡率下降表现为老年人寿命延长而增加老年人口绝对数量，加大老年人口比例致使结构老龄化。随着中国经济社会发展程度不断提高，死亡率下降所带来的人口寿命延长将对我国未来人口结构老化产生深远影响。这一结论在发达国家和发展中国家人口转变过程中都得到了验证。 二、影响我国人口老龄化的根本因素 人口老龄化虽然受到出生率和死亡率两个直接因素影响，但是决定这两个因素的根本力量是社会和经济发展水平。也就是说，人口老龄化是社会与经济发展的产物，社会与经济发展推动人类物质文明和精神文明的进步。一方面，科技进步特别是医疗卫生事业的前进改善了人们的生活质量，提高人们的健康水平，延长人口平均寿命，使人口死亡率逐步下降;另一方面，教育事业发展提高人口的文化、道德素质，改变传统、落后的生育观念，促使生育率由政策引导转变为自发下降。发达国家生育率下降便是一个自发的过程，是生育主体自愿的生育行为，所以发达国家的老龄化是在社会与经济发展到一定水平下，人口平均寿命获得逐步延长、生育率自然而缓慢下降的过程。 中国人口老龄化也同样包含着社会经济动因，我们不能将老龄化完全归因于特定时期实行的计划生育政策。有关学者对计划生育政策给人口年龄结构带来的影响做了定量研究：从20世纪70年代起至第三次人口普查，实施人口控制使0～14岁人口比例由假如没有人口控制的39.7%降到实际控制之下的33.5%;65 岁老年人口的比例则由4.4%提高到4.9%。到1990年的第四次人口普查时，如果没有计划生育对人口的控制，0～14岁少年人口比例会由39.7%降到36.4%，而实际上，是由33.5%降到27.7%;65岁老年人口的比例也由不控制的4.8%上升到5.6%。可以看出，1982—1990年这8年间，有政策因素影响下65岁老年人口比例上涨了0.7个百分点;如果没有政策影响，会上涨0.4个百分点。至此，可以看清生育政策对加速人口结构转变的力度，同时也能够认识到尽管我国主要因出生率下降导致的老龄化是政府干预下的诱导型转变，生育政策起到了关键作用，但是如果没有政府的干预，随着社会经济的发展中国同样会向老龄化方向迈进，这是一个不可阻挡的客观过程。 1、老龄化与地区经济发展水平的关系 政策是催化剂，而社会经济发展才是真正的根源。从总体上说老龄化程度与经济发展水平在地域上具有吻合性。即：经济越为发达的地区其老龄化程度越高，经济越为落后地区老龄化越不明显。具体来看，老龄化程度和经济发展水平在区域上的分布均为自西向东呈阶梯状上升趋势。在时间序列上，随着地区经济发展水平的提高，65岁以上老年人口比重也相应提升。同时经济增长速度与老龄化增长速度具有一致性，即经济发展快的区域老年人口比重上升的也快，反之，经济发展慢，老年人口比重上升的就慢。因此老年人口比重在地区间的差距会随着地区经济差距的加大而扩大