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财政分权 中国式分权的内涵 钱颖一等（Qian and Roland, 1998）较早提出了“中国式分权”（Fiscal Decentralization, Chinese Style）概念，认为中国式分权主要是指中国分散化的财政体制。 Blanchard and Sheleifer(2001)将中国的政治集中和经济分权结合在一起，强调了中国与俄罗斯等国政治体制的不同激励。 当前，对中国式分权的内涵的一个共识是，中国分散的财政体制和集中的政治管理体制的紧密联系。从更宽广的视角看，是中国经济改革先行、政治改革滞后的渐进道路的一个表征。 中国式分权的内涵 财政分权的意义在于向地方政府提供了发展经济的激励。在分散的财政体制下，由于要素流动下的财政竞争增加了政府援助国有企业的机会成本，地方政府不再有激励向经营不佳的国有企业提供援助，从而确立了所谓的“市场维持型联邦主义”（Market-preserving Federalism）(Weingast,1995; Qian and Roland, 1998)。 中国式分权的内涵 但是，分权是一个世界现象，增长却不是。（傅勇，2010）。发达国家（美国）、发展中国家（印度、玻利维亚）、转轨国家（俄罗斯）等都有很大程度的财政分权，但其经济发展成就远不如中国。为何？ 这是因为，经济分权还不足以构成中国经济发展的全部激励。 在上述国家中，与财政分权相伴