财政分权背景下的方政府教育支出行为研究.pdfVIP

第54卷第2期 华中师范大学学报(人文社会科学版) 2015年3月 V01．54No．2 ofCentralChinaNormal andSocialSciences) Mar． 2015 Joumal University(Humanities 财政分权背景下地方政府教育支出行为研究 雷万鹏钱佳 (华中师范大学教育学院、湖北省基础教育研究中心，湖北武汉430079) 摘要 通过对第一代和第二代财政分权理论的梳理，本文探讨了财政分权改革与地方政府 教育支出行为问题。研究认为，“财政分权、政治集权”的体制导致我国地方政府教育支出存在 “重物轻教”、“重城轻乡”、“重物轻师”等行为偏差，此种状况对教育公平和资源配置效率均带来 不利影响。改革政府绩效考核机制，完善教育转移支付制度，建立民众广泛参与的机制，有助于 增强地方政府对民众需求的回应性，规范政府教育支出行为，促进教育事业健康发展。 关键词 财政分权；地方政府；利益偏好；教育支出行为偏差