xx卫生院合同管理制度.doc

泰来县和平镇宏升卫生院合同管理制度 第一部分 总则 第一条 为了规范单位加强合同管理，维护单位合法权益，防范合同风险，依据《中华人民共和国合同法》等法律法规和《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号），结合本单位实际，制定本办法。 第二条 本办法所称合同，是指事业单位与自然人、法人及其他组织等平等主体之间为明确双方的权利义务关系所订立的书面协议。依据合同的性质和内容，合同分为重大合同和一般合同。重大合同主要包括担保、投资和借贷合同、融资(贷款)合同，涉外合同、涉及单位社会声誉的合同、标的在XX万元人民币以上的合同和单位认为应按重大合同管理的合同。重大合同以外的合同为一般合同。 第二部分 管理机构及岗位 第三条 单位应选择办公室（法律部门、档案部门或综合部门）作为合同归口管理部门，建立合同管理信息系统，对合同业务实施统一规范管理。该部门的主要职责： （1）建立健全合同管理制度 （2）参与合同谈判，起草、审查本单位重大经济合同 （3）指导、审核、监督、检查单位各类经济合同的签订、履行 （4）建立健全合同档案、台账、大事记等基础工作 （5）对合同专用章、法人授权委托书和空白合同用纸进行管理和控制 （6）参与合同纠纷的调查、调解、仲裁、诉讼、索赔等活动 （7）对合同的签订、履行情况进行调查研究、统计分析，编制合同履行情况报告，向管理层提出加强合同管理的意见和建议。 第四条 单位应合理设置岗位，明确合同业务的不相容岗位。合同业务的不相容岗位一般包括：合同的拟定与审核，合同的审核与审批，合同的审批与订立，合同的执行与监督。 第五条 单位应建立财会部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，实现合同管理与预算管理、收支管理、资产管理、基本建设管理等相结合。 第六条 单位业务承办部门是合同的履行部门，负责合同文本的起草、拟定，根据职责分工在其职能范围内承办相关合同业务。重大合同或特殊合同应当由公司的法律部门参与起草，必要时可聘请外部专家参与起草。 第七条 单位应聘请法律顾问，协助单位起草、修改、审查重大合同；参与重大合同谈判；参与合同纠纷的调解、仲裁、诉讼活动；参与合同评价。 第八条 单位合同专用章由办公室专人保管，使用时需经本单位负责人签字批准并按单位公章使用程序登记。 第三部分 合同订立 第九条 单位应当明确签订合同的业务和事项范围,以明确双方权利义务；不得人为拆分重要的经济合同；不得违规订立担保、投资和借贷合同；加强计划管理，防止订立超计划投资、超成本支出合同。 第十条 单位在合同订立前，应充分了解对方当事人的主体资格、资信用状情况及履约能力等有关内容。主要对拟签约对象的民事主体资格、注册资本、资金运营、技术和质量指标保证能力、市场信誉、产品质量等进行资格审查，并将证明材料复印存档。 第十一条 对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，应组织精通法律、通晓技术和财会等工作人员参与谈判，必要时可聘请外部专家参与相关工作，对于谈判过程中的重要事项应当予以记录参与谈判人员的主要意见。 第十二条 合同编制内容包括合同编号、日期、合同内容、合同范围、双方的权利和义务、协议期限、支付数额、支付方式、违约责任和不可抗力条款等。 第十三条 合同内容和合同范围条款应明确，避免范围界定不明给公司造成经济损失；双方的权利和义务条款要特别注明，避免给公司造成经济损失协议期限、支付数额和支付方式条款要详细具体的说明，以确保合同的有效履行；违约责任条款要全面；不可抗力条款尽量列举其具体范围、证明条件和通知期限。 第十四条 单位订立合同一般采用书面形式，重大合同必须使用书面形式。在磋商过程中，电子邮件、传真或口头等方式协商的合同， 最后应以签订正式合同确认书为准；为避免合同风险，即使通过传真、信件、电报、电子邮件等书面方式协商一致的，最后应集中归纳到一份纸面合同上，避免电子证据（电子邮件、电子数据、传真）的缺陷。 第十五条 业务承办部门拟定合同文本，应优先选用国家或行业有合同示范文本，没有国家或行业有合同示范文本可使用单位合同标准文本。国家或行业有示范合同文本的，单位可以优先选用，但在选用时，对涉及权利和义务关系的条款应当进行认真审查，并根据单位的实际需要进行修改。单位合同文本须报经国家有关主管部门或同级财政部门审查或备案的，应当履行相应程序。 第十六条 合同文本起草后报有关审查部门审查。合同文本经审查需要修改的，起草部门应根据有关审查部门的修改建议，及时对合同进行修改，并送相关部门复查。合同文本通过审查但在签订前有异议