高校惩治和预防腐败体系中建立教育机制思考.docVIP

高校惩治和预防腐败体系中建立教育机制的思考 　　党的十七大报告明确提出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，这是党的建设和政权建设理论与实践的重大创新，也表明我们党对反腐倡廉的认识达到一个新的高度。面对反腐倡廉新形势、新任务、新要求，如何充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用，筑牢党员干部的思想道德防线，构建高校反腐倡廉教育长效机制，不仅是十分必要，也是非常紧迫的。 　　 　　一、教育在惩治和预防腐败体系中的作用 　　 　　教育是惩治和预防腐败体系中的一个重要组成部分，发挥着正本清源、治标治本的决定性作用。翻开高校党员干部违纪违法的一个个案卷，虽然犯错误的情节和类型千差万别，性质也各不相同，但其共性条件都具备主观要素和客观要素。主观要素指的是一个人在思想上已经存在的违纪动机。所谓违纪动机，就是不顾国???法律、党纪党规和社会公德，为个人或少数人谋取非法利益的错误观点，如“有权不用，过期作废”、“当官不为财，请我也不来”、“法不责众、人为我为”、“人为财死、鸟为食亡”等，这些想法都是属于一种错误的权力观、价值观和利益观的表现。客观要素是指同某一违纪动机相对应的客观条件，主要包括存在于现行体制、制度、机制、管理方面的弊端、漏洞以及政策、方针上的错误导向等。一旦这两个条件同时具备，则必然会产生违纪违法行为。造成领导干部违法违纪的大量客观要素的改变是有条件的，需要一定的时间，而能否保证党员干部在复杂的环境中不犯错误，身处污泥而不染，很大程度取决于主观因素。而要保持思想上的纯洁性和增强对各种错误有害思想的抵抗力，主要的途径是加强经常性的反腐倡廉教育、牢固树立思想道德防线和法律纪律防线；开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，树立正确的人生观、权力观、价值观、利益观，增强拒腐防变的内在动力。教育抓好了，德治加强了，干部的思想政治素质提高了，就可以有力地防范和减少违法乱纪问题的发生。 　　同时，教育为制度的制定和有力执行、监督的有效发挥奠定重要的思想基础。建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是一个复杂的系统工程，既包含了从严治标、惩防并举的措施，又涵盖了注重预防、着力治本的内容；既要立足于当前，又要着眼于长远。这就要求统筹兼顾，全面部署，科学安排，教育着力解决广大领导干部“不想”腐败的问题；制度着力解决“不能”腐败的问题；监督着力解决“不敢”腐败的问题。制度和监督以教育为基础，教育和监督靠制度做保证，教育和制度靠监督去落实。 　　 　　二、高校开展反腐倡廉宣传教育存在的问题和不足 　　 　　近些年来，高校反腐倡廉宣传教育的工作力度不断加大，取得了一定的成效。但是必须看到，仍然存在一些问题和不足。 　　一是对反腐倡廉宣传教育的实际重视程度与其应有的地位作用存在反差。教育在惩防体系中的地位和作用举足轻重，党的路线方针政策要通过教育来贯彻，马克思主义理论、共产主义理想和信念要通过教育来灌输；领导干部的廉洁自律要通过教育来强化；党纪条规的落实要通过教育来推进；拒腐防变的道德防线要通过教育来构筑；广大党员干部的思想政治觉悟要通过教育来提高；党的优良传统和作风要通过教育来弘扬。但是在现实中，我们的一些高校领导干部却存在讲起来重要，做起来次要的问题，把宣传教育视为软任务、软指标的思想客观存在，尤其是一些负责行政工作的领导，忽视宣传教育对促进发展的积极作用，放松了对所管辖的党员干部的教育、管理和监督。往往在学校出了案子、出了问题，才会坐下来认识和检讨没有重视宣传教育，没能做到关口前移、防范在先，思想认识上存在滞后性的问题。 　　二是反腐倡廉宣传教育质量与受教育对象的要求存在反差。当前，在高校部分党员干部身上确实存在着不关心、不在乎反腐倡廉宣传教育工作，有的甚至出现不愿意参加反腐倡廉宣传教育各项活动的情况。这种情况的产生，一方面有党员干部个人的原因，另一方面也与反腐倡廉宣传教育工作的质量、水平不高有一定的关系。如宣传教育的手段不多、不活，形式单调呆板，授课内容空洞枯燥，结合实际不紧，大话、空话、套话多，缺乏吸引力、感召力等。这些现象暴露出反腐倡廉宣传教育工作质量与实际要求的差距。 　　三是反腐倡廉宣传教育所做的工作与应起到的效果存在反差。多年来，虽然各级党政组织在反腐倡廉宣传教育方面做了大量工作，但同时当前高校正处在案件易发阶段，党员干部违纪甚至违法问题仍时有发生。一些高校在财务管理、基建工程、大宗物资设备采购、校办产业和后勤、附属医院、招生考试等领域出了问题，经济案件居高不下，违纪违法干部的级别在提高，一些高校要回扣、捞好处、私设小金库成了一种风气。固然，这些问题要想通过几次教育就能够彻底解决或者避免是不可能的，但是反腐倡廉宣传教育工作的效果不高确实是不争的事实。