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高校领导经济责任审计结果运用
高校领导经济责任审计结果的运用
[摘要]审计结果能否被有关部门采纳和正确运用是高校领导干部经济责任审计能否发挥作用的关键。因此,如何深刻领会审计结果运用的重要性,把握好审计结果运用的原则,制定审计结果运用的可操作性办法是值得我们理性思考和探讨的重要课题。
[关键词]高校领导干部 经济责任审计 审计结果
审计部门对高校领导干部进行经济责任审计后,要撰写客观、公正的经济责任审计报告,干部管理部门和纪检监察及司法等部门要认真研究和分析审计结果,使之真正成为于部任用和监督及惩处的重要依据。因此,对审计结果运用的重要性,审计结果运用的原则,如何正确运用审计结果是值得我们认真进行理性思考和探究的重要课题。
高校领导干部经济责任审计结果运用的重要性
审计结果运用是现代审计发展趋势的必然要求。
第一,市场经济条件下,审计的内容、范围、手段、方法发生重大变化。随着社会的发展,科技的进步,使审计的内容从最初的查错纠弊揭露违法违纪事件逐步转向内部控制制度审计、经济责任审计、绩效审计;审计范围从传统的财务收支审计逐步向重大经济决策、投资管理、物资采购、资金利用、廉洁自律等领域拓宽;审计手段从传统的手工审计逐步向现代计算机审计过渡;审计方法逐步改变了以查账为主的审查方式,采取查账、问卷调查、召开座谈会、对外延伸调查等多种审计方法结合运用,从而摆脱了仅对账面表现出来的表象进行审计的局限。
第二,市场经济条件下审计的职能和作用发生重大变化。由于经济责任审计的职能和作用是随着高校外部环境的变化和高校内部管理的需要而不断发展变化的。在市场经济条件下,高校的决策者不仅关心学校的发展规模、发展质量,同时也更加关注学校内部各个环节,学校外部各种因素对学校发展和管理带来的风险信息,这种职能越来越强调监督与服务的统一。这些职能、作用的发展变化,要求审计部门不仅要注重审计内容、审计方法、审计手段的创新,而且要注重对审计结果运用的处理方法,讲究科学性、多样性、灵活性,以达到充分发挥审计职能的目的。
第三,审计理论日臻完善,审计实践不断发展。随着我国审计理论的不断创新和审计实践经验的不断累积,特别是审计文化建设、审计理论建设、审计队伍建设、审计规范化建设、审计信息化建设的不断增强,审计结果运用也要随之发生变化。各有关部门按照各自职责,在干部监督管理,考核考察,选拔任用、表彰奖励等工作中,在作出组织处理、纪律处分、立案侦查等决定时,将审计结果作为重要的依据或参考。
审计结果运用为考核、选拔任用高校领导干部提供量化的依据。
第一,健全考核办法,增强对高校领导干部考核的规范性。随着社会主义市场经济的不断发展,社会、经济、文化环境的日益复杂,同时,高校的规模不断扩大,高校与社会的联系日益密切,涉及到经济方面的问题越来越广泛,传统的以定性考核为主的考核干部方法,已经不能适应发展的需要,急需借助审计的量化考核结果来客观、公正的评价高校领导干部的任期功过,规范干部的任期行为,强化干部的任期责任。
第二,运用审计量化结果为高校领导干部选拔任用提供科学的依据。将经济责任审计和考核高校领导干部工作有机地结合起来,有助于杜绝高校领导干部经济腐败和单位财务账目虚报,瞒报等短期轰动效应现象的发生,揭露那些不图科学发展,一心追求“稳定”政绩、“泡沫”政绩、“形象”政绩、“数字”政绩、“新闻”政绩等虚假政绩的制造者和策划者。
审计结果运用为监督管理高校领导干部提高量化的依据。
对高校领导干部进行监督管理除了干部管理部门、纪检监察部门的监督管理外,还要借助审计部门进行经济监督,坚持把审计作为高校领导干部监督管理的必经程序,任中经济责任审计可防微杜渐,把问题消灭在萌芽状态,对高校领导干部本人的自身成长和高校事业发展都是有益的。对经济责任审计中发现的问题,要及时进行整改,坚持查处违法乱纪的高校领导干部,真正做到“审而要究,审而要改,审而要用”。
高校领导干部经济责任审计结果运用的原则
客观公正的原则。各有关部门在运用和采纳审计结果时,要坚持实事求是的原则,对审计报告和审计结论要进行认真研究,对高校领导干部履职情况进行客观、公正的评价,对高校领导干部存在的问题要结合客观条件进行全面的分析;要善于透过现象抓住本质,决不能从表象论功过,断是非。
导向性原则。根据《党政领导干部选拔任用暂行办法》和审计署2008年10月6日印发关于惩治和预防腐败的《实施办法》的规定,在干部选拔任用、监督管理过程中,必须坚持正确的用人导向,以科学发展的业绩来评价高校领导干部的领导能力和执行力的高低强弱,积极探素“能者上,庸者下”的干部人事制度,逐步建立和完善审前警示,审中提醒、审后讲评和审计组廉政教育情
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