齐岸青文化体制改革探路人.docVIP

齐岸青文化体制改革的探路人 　　 “关键是你要去做，在中国做事情就要突破这一点。我就要去做成，我就要去影响你，改变你，那我就成功了。” 　　――齐岸青 　　 　　 2007年5月，作为首位郑汴两地兼职官员，郑州市文化局局长齐岸青有了两个新头衔――开封市市长助理、开封市委宣传部副部长。 　　 “下过海，经过商，做过官。开封需要一位这样的人才――擅长文化产业策划的文化经纪人！”开封市相关官员如此评价齐岸青的到来。不过，在更多人眼里，他更是郑州文化产业坚定的探路者。 　　 从1988年中原国际文化公司副总经理、总经理到现今郑州市文化局局长、郑州歌舞剧院院长、中远演艺娱乐有限公司董事长，近20年来，齐岸青几乎从未离开过文化产业。尤其是2003年担任郑州市文化局局长后，齐岸青一直走在郑州文化体制改革的前沿。 　　 观察齐岸青浸润文化产业的历程，也许能为读者提供一个独特的视角思考文化产业。 　　 　　探索的起点 　　 　　 2003年9月，齐岸青调任郑州市文化局局长后，他即鲜明提出“文化局的工作应该以文化产业为突破点，带动全局”。 　　 齐岸青说：“作为一个政府部门，文化局日常的工作很多，但你要找一个突破点，一个提纲挈领的关键。当时，我就认准了文化产业，力图用文化产业的观念、思路来整合所有工作，寻找文化的产业属性。” 　　 与众人的想法一样，齐岸青承认这在很大程度上是其经营文化企业的“后遗症”。 　　 1988年，齐岸青以作家兼职的身份，到中原国际文化公司任副总经理。就在这一年，齐岸青做了一单较大的交易：引进57集英国电视连续剧《C15行动》。当时全国省级电视台还没有“睡醒”，不知道商业操作。开全国会议时，齐岸青推销片子，几乎所有的电视台都反对，觉得兄弟台播放电视剧都应该交换，哪有花钱买片子这个理儿？ 　　 最终在反对声中，齐岸青成功了，《C15行动》推广到全国各电视台，无一遗漏，就连从来不买电视剧的深圳台也忍不住拨了银子。“可以说，电视译制片的商业运作，我们是全国第一家。”至今齐岸青仍为自己能在当时市场比较低迷的状态下，做出近乎划时代的创举而骄傲。 　　 当齐岸青以总经理的身份离开中原国际文化公司时，河南市场上90%以上的涉外文化项目与70%的国内文化项目均由该公司运作。这段经历让齐岸青深刻认识到了文化的产业属性。 　　 但当时，文化产业的理念显然未成大势，齐岸青提出如此“独树一帜”的工作思路，背后争议可想而知。 　　 不过，随后不久文化部制定并下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，显然为齐岸青提供了政策支持。在政策的支持与郑州市委、市政府的默许下，齐岸青开始带领文化局探索文化产业的发展路径，这其中第一个动作就是将文化产业的理念引入公益文化之中。 　　 2004年春节前，经郑州市政府批准，文化局决定：郑州市所属公益性文化场馆全部免费向社会公众开放，这在当时开创了全国的天河。 　　齐岸青深有体会地说：“传统意义上，包括现在，我们可能都会觉得公益文化部门不具有产业性，但其实我们可以拉长它的服务链，这样其产业性一面也就出来了。” 　　事实证明，免费开放首先拉近了市民与文化的距离。一个典型的例子是，免费开放之后，郑州市城隍庙由过去每天接待20多位游客，增加到每天四五百人。而旺盛的人流既是“商流”与新的商机，同时也是无形的媒介资源，“通过与新闻媒介联姻，吸引企业赞助，就能使得整盘棋皆活。”齐岸青说。 　　河南省社科院的一位专家说，“从经商到为官，齐岸青完全知道公益性文化事业与经营性文化产业两者之间如何转换。” 　　此后，郑州市文化局还将过去单纯由政府补贴的“绿色周末”文化活动变为政府扶持，社会、企业、媒体等共同参与的市场化运作方式，灵活运用市场配置资源的作用，策动媒体、企业、观众的三维互动。 　　 郑州中远演艺娱乐有限公司总经理仇铧介绍说，“具体做法是：电视、报纸等媒体主动与‘绿色周末’联姻，以广告作为资本投入，把观众对‘绿色周末’的关注，转化为收视率与发行量的提升，形成媒介回报。公司借助媒体的投入，折算成可计算的广告价值，并将剧场设置、宣传品印刷等打包销售给企业，吸引赞助，实现各方共享共赢。” 　　2006年，中央党校在郑州调研之后如此写道：由免费开放公益文化设施为肇端，郑州市文化局开始摸索出了一条创新公益文化运行机制、增强文化事业自身发展动力的新路。显然，这均得益于文化产业理念的植入。 　　 　　组建郑州歌舞剧院 　　 　　 除引入文化产业的理念，齐岸青更力图为郑州文化产业树立一个典范。 　　 2004年3月，为组织实施“郑汴洛文艺精品工程”，郑州历史上第一家歌剧院――郑州歌舞剧院成立，齐岸青兼任歌舞剧院院长。 　　 “尽管郑州歌舞剧院是为实施‘郑汴洛文艺精品工程’而成