中国增长对拉美意味着什么.docVIP

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中国增长对拉美意味着什么

中国的增长对拉美意味着什么   自1978年以来,中国经济历经爆炸式增长,年均增速在9%上下,同一时期拉美年均增速只有2.5%,1983年最低,只有2.1%。中国经济高速增长得益于自由化、工业化和赶超型增长战略,而拉美国家最受益于工业化的时代则是上世纪60到70年代。      两个可比的案例      与中国的区别在于,拉美的贸易保护主义盛行,采取明确的进口替代和补贴政策。这些措施的负面效应在上世纪80年代凸现出来,使之成为拉美经济失去的时代,不得不进行艰难的调整。而太平洋另一边的中国却为世界贡献了另一不同的成功经验,使发展中国家不得不思考自己在国际竞争中究竟应该扮演什么角色。   这一时期,中国通过鼓励出口加快了经济由指令型向自由型转变的步伐,通过鼓励原材料进口,将其制造成产品向市场销售。中国的企业大量吸引海外直接投资,而政府对竞争力不强、服务于国内市场的企业(通常是国有企业)进行保护。上世纪80年代,拉美的做法恰恰与中国相反,在将大量国有企业私有化的同时,还加强了政府对贸易市场的干预,并不断制造壁垒,采取贸易保护主义。   之后,虽然拉美经济开始恢复增长,但与中国相比却逊色得多,出口导向的企业也分布极不均衡。拉美经济调整重点在于恢复宏观经济的稳定,在制度改革上,很多拉美国家动员政治和经济资源的能力显得力不从心。拉美企业既从事内销,也向国外出口,他们不得不面对很多压力和障碍,比如腐败和法律缺位、信用水平低下、劳动力受教育水平不均衡、基础设施不完善。可以肯定的是,中国经济要在未来保持持续增长,必须在制度建设上下功夫。不过,由于拥有足够的投资和完善的基础设施建设,中国模式仍有望成为拉美将来效仿的对象。   中国在世界市场的崛起对拉美未来的经济发展而言,既是机遇也是挑战。有两大协同作用的现象值得注意。一是,中国和拉美都是具有很强可比性的发展中国家和地区(世界银行将中国划归到低收入国家,拉美很多国家也被划到这一范畴),有利于我们对这两个地区的未来进行可以预期的比较。其次,中国和拉美的经济历史上缺少交往,政治和经济表现得相对封闭,随着时间的推移,这两个地区的经济网络在对外交往中逐渐复杂化。从这个角度来看,我们可以发现拉美有两个特征十分明显,这些特征都源自不彻底的改革,与中国差别巨大。从很大程度上说,这可能是地理位置的差距造成的。   很多拉美国家像饥渴的巨人一样开发自己的自然资源,进而不得不更多依赖资源出口来换取经济增长。而中国却从日用品入手,创造出自己的经济繁荣,并与其他亚洲国家保持良好的经济合作关系。不过,日用品市场的繁荣也掩盖了中国经济一大问题:对低级技术的依赖将不利于中国经济的长期增长和繁荣。拉美国家中,比如墨西哥和中美洲的一些国家,现在也发现自己的出口产品结构与中国十分相似,他们的市场正在消逝。   中国和拉美国家都应该重视投资环境的改善,对经济增长中的市场失灵进行校正。由于涉及到安全、移民和贸易问题,拉美国家的经济健康对美国至关重要。中国对拉美的挑战也将促使美国在促进该地区发展中发挥作用。      中国:拉美的战略竞争者      乍一看,中国与拉美并不构成直接竞争。拉美是土地丰裕型地区,自然资源禀赋程度较高,而中国是一个典型的劳动力充裕型国家,制造业是其明显的优势。拉美也长于发展资本技术密集型产业。虽然中国和拉美一样都寄希望于出口,但参与国际贸易的产品却与拉美不一样。不过,只有将中国和拉美进行对比才能看到二者竞争力不同的真实一面。   2005年,中国人均GDP为1700美元,与同期玻利维亚、海地和尼加拉瓜差不多。如果将生产出口产品的沿海地区和城市人均GDP进行单独统计可以发现,这些地区的人均GDP是全国人均水平的3倍,与委内瑞拉、智利和墨西哥相近。拉美文盲率约10%,而中国5个最富有的省份只有5%,但5个最贫困的省份为20%。与拉美相比,在劳动力质量和熟练程度上,中国在沿海和城市地区通过运用相似的劳动力素质、技术装备和资本配比水平,生产出了更多的产品。   墨西哥和一些中美洲国家与中国具有更多的可比性,因为这些国家同样重视低技术含量的劳动密集型产业作为经济增长和解决就业的发动机。一些涉及到电子、服装生产线的领域,以及再出口产品在一定程度上避免了关税壁垒。换句话说,墨西哥和其他中美洲国家使用了与中国十分类似的产品生产机制,强化了其产品经济的基础,不过,它们并不具有全球竞争优势。对美国而言,这种劳动密集型的低技术含量经济有一定的地区比较优势,但随着中国实力的增长,中美洲国家经济战略的长期生存能力也面临挑战。   能够分享美国进口市场使拉美产业更趋于集中化,从拉美国家对土地、技术和资本的投入可以发现,该地区在美国市场优势明显的行业集中在资源性产品及与之相关联的日常用品上,而中国在其他行

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