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行政诉讼起诉期限举证责任之实证分析 行政诉讼起诉期限，是指公民、法人或者其他组织不服具体行政行为，向法院提起诉讼请求救济的最长时间限制。我国《行政诉讼法》及司法解释规定，超过期限的起诉，将不被受理或者被驳回，因此，起诉是否超过法定期限往往容易成为诉争焦点。在诉讼中，任何主张的提出都伴随着证据的支撑，当是否超过法定期限成为诉争焦点时，随之而来的问题就在于举证责任的分配，即由谁来证明起诉超过了法定期限，或者由谁来证明起诉没有超过法定期限？再者，法院能否依职权对起诉是否超过期限进行审查，也是问题所在。在本文中，笔者试图通过对两起行政诉讼案的分析，来解读上述问题。 一、神话公司诉市建设局城建行政处罚案——起诉期限的举证责任分配 案情：2006年3月，原告神话房地产公司经批准在市区芙蓉路开发芙蓉商住小区。2007年5月，芙蓉小区竣工，神话公司陆续将房屋交付给业主使用。2007年9月，经举报，被告市建设局发现芙蓉小区第3、4、5栋未经过竣工验收备案即交付使用，违反相关规定，于9月25日作出16号行政处罚决定，对神话公司处以罚款8万元，并责令其立即采取补救措施。该处罚决定载明了诉权和起诉期限。神话公司认为16号行政处罚决定违法，于2008年1月22日向法院起诉，请求撤销该处罚决定。市建设局答辩称，神话公司的起诉超过了起诉期限，16号处罚决定于2007年10月15日送达