第6章 导游与领队人员相关管理法规制度 旅游政策与法规 .pptVIP

* * 第6章 导游与领队人员管理法规制度 【学习要点】 ●掌握导游人员的权利和义务； ●掌握导游人员及领队人员的法律责任； ●了解导游人员等级考核制度； ●了解领队人员的职责； 【关键性术语】 导游人员 领队人员 等级考核 权利义务 法律责任 6.1导游人员管理概述 6.1.1导游人员的概念 导游人员是指取得导游证，接受旅行社委派，为游客提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。 国务院 《导游人员管理条例》（1999） 国家旅游局《导游证管理办法》 （1999） 国家旅游局《导游人员管理实施办法》（2001） 国家旅游局《出境旅游领队人员管理办法》 （2002） 6.1.2导游人员的分类 6.1.2.1按业务范围划分 6.1.2.2按导游人员的隶属关系划分 6.1.2.3．按导游人员的使用语言划分 6.1.2.4．按导游人员的技术等级划分 导游证版式。导游证实行统一版式。新版导游证（2002年版）为IC卡形式，可借助读卡机查阅卡中储存的导游基本情况和违规计分情况等内容，导游证的正面设置中英文对照的导游证（CHINA TOUR GUIDE）、导游证等级、编号、姓名、语种等项目，中间为持证人近期免冠2寸正面照片，导游证等级以4种不同的颜色加以区分：初级为灰色、中级为粉米色、高级为淡黄色、特级为金黄色；背面印有注意事项和卡号。 6.2.3导游人员资格证与导游证的关系 6.2.3.1导游人员资格证与导游证的联系 6.2.3.2导游人员资格证与导游证的区别 性质不同 领取程序不同 作用不同 期限不同 6.3导游人员管理 6.3.1导游人员计分管理制度 对导游人员的计分管理，是旅游行政管理部门的一项行政管理措施，不属于行政处罚，所以，对导游人员的违法，违规行为，除扣减相应分值外，还应根据有关法律给予处罚。 6.3.2导游人员的年审管理制度 考评等级为通过年审、暂缓通过年审和不予通过年审三种。 6.4 导游人员等级考核制度 6.5 导游人员的权利义务 6.5.1导游人员的权利 6.5.1.1享有人身自由权 《导游人员管理条例》第10条规定：“导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。” 6.5.1.2 享有履行职务权 《条例》第13条第二款规定：“导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。” 6.5.1.3享有获得救济权 救济权主要包括投诉权、申请复议权和诉讼权。 6.5.2 导游人员的义务 第七条 导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能 第八条 必须取得导游证并在导游活动中佩戴导游证 第九条 导游人员的导游活动必须经旅行社委派 第十一条 自觉维护国家利益和民族尊严 《旅行社条例》第二十六条，第五十二条 第十三条 按照接待计划接待 《旅行社条例》第三十三条第二款，第五十九条第二款 第十二条 应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族习俗和生活习惯 第十四条 应注意旅游者的人身财物的安全 第十五条 不得兜售任何物品和向旅游者索要小费 第十六条 不得欺骗、胁迫旅游者消费 《旅行社条例》第三十三条第三款，第五十九条第三款 案例1 2009年5月，北京某国内旅行社组织接待了从外地某市来北京旅游的一行34人的团队，在参观游览过程中，作为地陪的高某为了节省时间并增加计划以外的游览项目，私自减少了两个计划景点，并一再对客人说，大家到北京来一次不容易，既然来了就应多看一些景点。在征得大多数客人同意并对每位客人加收了50元钱的基础上，增加了四个景点（包括高某私自从计划中减去的两个景点）。在团队活动其间，高某还向客人兜售了纪念邮票册8套。由于夏天气候炎热，加上团队老人较多，故此，许多客人感到在计划景点的参观时间太少、太仓促，并对高某额外增加景点的行为表示不满。旅游结束后，该团客人集体签名向旅游行政管理部门投诉，并要求对导游员高某进行处罚。 ??请依据有关的法律法规说明：　?(1)导游员高某的行为违反了哪些规定？??(2)应给予该导游员及委派的旅行社怎样的处罚？ 案例解析1 ⑴根据《导游人员管理条例》第十三条的规定，导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。《条例》第十五条规定，导游人员在进行导游活动中，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品；以上两项均属于导游人员应尽的义务。?《旅行社条例》第三十三条第二款规定　旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得非因不可