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后奥运时期绿色路径 　　 　　奥运之后，北京人尝到了空气清新、交通畅通的甜头。“人文”、“科技”、“绿色”奥运的理念更加深入人心，2008年的节能环保活动比往年受到更多的热捧。10月17日中国北京国际节能环保展览会隆重开幕，由北京市政府，国家发展和改革委员会举办的“2008中国北京国际节能环保高层论坛”是展览会的一项重要内容，探讨了节能环保新技术的推广应用与节能减排机制创新，本文采撷其中精彩部分以飨读者。 　　 　　创新节能减排机制促进生态文明社会和谐 　　 　　在可持续框架下推动节能减排机制创新工作 　　张茅：国家发展和改革委员会副主任 　　国家积极倡导在可持续发展框架下，推动节能减排机制创新工作。“十一五”期间计划实现关停小火电5000万千瓦，分别淘汰水泥、钢、铁等落后产能2.5亿吨，5500万吨和1亿吨。中央财政继续安排资金支持中西部地区加快淘汰落后产能，建立落后产能退出机制。各地区节能减排投入力度显著增强，有些地区还根据国家以奖代补的办法，设定了门槛更低的奖励政策。为加大节能减排重点工程实施力度，积极安排国债和中央预算内投资148亿元，中央财政专项基金270亿元，支持十大重点节能工程建设。今年上半年，国家环保部门提高了电力、钢铁、石化等高能耗、高排放建设项目的环评标准，否决了一批不符合产业政策的项目，对八十个项目文件不予受理，审批或暂缓审批。 　　 　　体制、机制创新是推进节能减排的有效途径 　　吉林：北京市委常委、常务副市长 　　实现体制、机制创新是推进节能减排的有效途径和根本的保障。在奥运会筹办过程中，北京市制定了严格的生态环境标准，系统的保障制度，建立实施了政策引导机制，节能评估检查，市场服务培育等八项节能减排管理机制，推动全市生态环境建设迈向了新的台阶。当前，我们正在认真总结奥运成功经验，把一些好的做法巩固下来，继承下去，形成节能减排长效机制。一是严格执行国家环保节能标准，完善符合首都功能的指标体系，监测体系和考核体系，提高产业准入门槛。二是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。三是把生态效益作为调整社会分配的重要指标，进一步完善公共财政体制。四是深入开展全民节能行动，推行有利于节约资源，保护环境的生活方式和消费方式，加快形成节约环保型的社会组织体系。 　　 　　转变经济发展方式 探索低碳经济发展之路 　　苏伟：国家发展和改革委员会应对气候变化司司长 　　清洁发展机制是减缓气侯变化的创新机制，是以排放权交易思想为基础，充分利用市场机制最终达到以最低成本减少温室气体的目的。截至到2008年9月底，我国政府已经批准了1550多个清洁发展机制合作项目，如果这些都能够注册成功的话，预计可减排量17亿吨CO2。中国政府将继续贯彻落实应对气侯变化的各项政策措施，逐步完善有利于节能减排和应对气侯变化的政策导向和法规体系，鼓励探索创新机制、将“十一五”规划纲要中提出的相关指标切实转换为应对气侯变化的目标和政策措施。预期到2010年通过开发水电减少排放5亿吨CO2，通过推进火电技术进步可以减少排放1.1亿吨CO2。通过发展风能、太阳能、地热能可以减少排放0.6亿吨CO2。中国将继续以科学发展观为指导，在可持续发展框架下应对气侯变化，推进技术创新，发展低碳技术，转变经济发展方式，积极探索低碳经济发展道路。 　　 　　北京推行八项节能减排管理机制 　　张燕友：北京市发展和改革委员会委员 　　一是政策引导机制。通过规划政策机制的引导，明确节能减排工作方向、任务，确保有法可依，有章可循，鼓励和引导社会主体积极参与节能减排。二是目标评价考核机制。实行节能减排问责制，把节能减排目标完成情况和工作开展情况作为考核领导干部的重要内容。发挥目标评价的导向作用。三是节能考核机制。在全国率先对固定资产投资项目进行节能评估、审查登记。严把能耗增长的源头关。四是重点项目推进机制。每年制定节能减排行动计划和阶段性大气污染控制措施，确定当年的重点项目，重大工程，并明确责任分工，制定综合配套措施。五是新技术推广机制。制定发布年度推广计划，每年推广一批试点，示范一批节能减排关键技术。六是市场服务培育机制。通过培育节能减排市场服务机构，引导机能服务产业，规范发展。七是监督监测机制。加强监测执法统计工作，推动全社会认真执行国家节节能减排约束性规定。八是宣传队员机制。目前已初步建立起高层论坛、宣传周主题活动，媒体宣传教育培训等体系动员行动。 　　 　　通过市场机制解决环境问题 　　熊焰：北京环境交易所董事长 　　环境问题是一个复杂的生态系统，有复杂的技术原因以及政治原因。用市场机制解决环境问题是最核心的办法，环境权益市场需要一个公开的、集中的交易平台，以促进交易的规范化、透明化。2008年8月5日北京环境交易所正式挂牌