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团组织加快农村劳动力转移几点思考 　　摘要：以绥化市北林区为例，通过对该区农村劳动力转移基本情况的分析，结合县域共青团近年来在帮扶农村劳动力转移工作上的实际效果，寻找县域共青团工作与农村劳动力转移工作的结合点，提出共青团在加快农村劳动力转移工作中应注意提高的问题，从而进一步提升共青团服务“三农”、服务县域经济发展的能力。 　　关键词：共青团；农村；劳动力转移；县域经济 　　中图分类号：F304.6 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）14－０021－02 　　 　　农村剩余劳动力的转移是我国工业化、现代化发展的必然选择。共青团作为党的助手和后备军，作为联系广大团员青年的桥梁和纽带，在农村剩余劳动力特别是青年劳动力的转移中责任重大。县域团组织应适应经济发展新形势，根据农村青年剩余劳动力转移的特点和需求，坚持围绕中心、服务青年??原则，做到发挥职能、搭建载体、搞好服务、维护权益的作用，为农村劳动力转移、青年成长成才、经济发展作出积极的贡献。 　　一、农村劳动力转移的基本情况 　　随着我国改革开放和现代建设的发展，经济的迅速崛起加快了工业化、现代化的进程。一方面，农业和农村经济有了迅猛发展，生产效率极大提高，对劳动力数量的需求减少；另一方面，农业同二、三产业及其他行业的比较经济效益明显偏低，导致大量农村劳动力流向、转入经济效益高的二、三产业；再一方面，城乡的巨大差异吸引广大农村劳动力尤其是青年农民由农村流向城市。这是农村劳动力转移的根本原因。 　　绥化市北林区在外务工作青年有11.4万人，其中80%是35岁以下的因员青年，男性居多，约占2/3。他们主要到本地乡镇企业、县属企业去打工，约占转移数量的1/2；跟随打工流到南方打工的，约占转移数量的1/4；通过亲朋友好友到省内外大中城市的打工，约占转移数量的1/4。他们主要流向工业、商流、餐饮服务、城建、环保、家政等行业。 　　目前，农村劳动转移中普遍存在着盲目性、无序性、随意性的特点。大量劳动力特别是青年希望流向大城市，找到工作环境舒适、待遇高的岗位。但事实上他们的愿望同现实之间有着很大的差异，因其期望值太高。对于打工者来说，主要原因是自身素质和技能的欠缺。从今年我省及南方省市就业的情况看，一方面打工者求职难，另一方面企业也难招到所需的人。原因主要是随着产业升级，技术含量高、工资收入高的岗位不断出现，在这些岗位的竞争中，农村劳动力的素质和技能成为他们就业的瓶颈，加上劳动力数量的增长，用工单位对外来人员的要求也水涨船高。此外，大量务工人员在外，权益极难得到保证，维权问题日益突出。 　　二、县域团组织的工作结合点 　　共青团的工作原则就是围绕中心、服务青年。农村劳动力的转移目的在于发展经济，促进青年增收成才。基于共青团的职责与劳动力转移的一致性，使得团组织在农村剩余劳动力转移中能够充分发挥职能、作出积极贡献。县域团委作为农村基层团组织的领导机关，对下有着乡、村两级团的基层组织，最易接近农村团员青年，便于组织领导，做基层实际工作，具有领导区位优势。 　　工作结合基于以下三面：一是县域团组织工作同农村劳动力转移的目的一致，即服务党的中心工作的一致性，帮助青年增收成才的一致性。二是劳动力转移为共青团工作创新提供了工作基础、工作载体和切入点。三是共青团工作可以为劳动力转移提供现实服务。团组织通过组织、引导、服务、维权等工作，为广大青年劳动力的转移提供有效途径和服务。 　　（一）职责 　　县、乡、村三级团组织作为县域基层团组织，特别是乡、村两级团组织，便于接进、联系、组织青年，易于在青年中开展工作。在农村劳动力转移的过程中，乡、村两级团组织应重点作好宣传发动、人员组织等工作。县级团组织应做好人员组织、培训、服务、维权等工作，做好思想政治教育、法制教育、安全教育和业务学习工作，把流动分散的进城务工青年组织起来，监督、跟踪青年工作情况，积极拓宽就业渠道，为农村劳动力的转移创造更好的条件。 　　（二）措施 　　工作中，北林团区委紧抓培训阵地建设、人员输出流向、劳动力需求情况、劳务输出跟踪服务等方面内容，全方位发挥团组织优势，整合多方资源，实现信息与创业、岗位与需求的最优组合，引导农村劳动力特别是待业青年自由择业、自主创业。 　　一是抓培训阵地网络化。为实现青年劳动力转移由“力工型”向“技工型”转变，北林团区委把工作重心前移，采取市场化和社会化的手段，加大对外出务工青年劳务技能培训力度。为此，与市农村信用联社联合下发了《关于投放农村青年劳务技能培训专项贷款的通知》。由团组织和信用社共同对有外出务工需求的青年进行入户调查，了解培训需求，帮助研究输出方向。对资金困难的青年，采取户主申请、五户联保、青年使用的方式，提供2万元以内的小额贷款。获得贷款的青年进入培