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* 省 级 精 品 课 程 财 政 学 概 论 电 子 课 件 第五、六章 第五章 财政支出效益 第一节 决定财政支出效益的环节 一、财政支出效益及其意义 　　财政支出效益就是财政分配 活动中投入与产出之间的比较。 二、决定财政支出效益的环节 （一）确定适当的财政支出规模 （二）建立合理的财政支出结构 （三）保证财政支出的有效使用 “速度深圳”——“效益深圳” 第二节 国外财政支出效益评价方法 一、成本——效益分析法 （一）政府投资项目效益与成本的确定 （二）贴现率的确定 （三）时间期限的确定 二、最低费用选择法 　　以费用最低为标准 来选择最优方案。 三、公共定价法 　　政府直接运用行政和法律手段规定买卖双方所必须执行的价格。 我国能源重点国企效益大增长 第三节 我国财政支出制度改革 　　从20世纪90年代后期开始,我国在财政支出制度方面推出了一系列重大改革措施,它们对加强财政支出监管、提高财政支出效益具有深远的影响。 一、部门预算管理办法 （一）部门预算改革概述 　　是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立法机关审议通过，反映部门所有收入与支出的预算，即一个部门一本预算。 （二）部门预算管理方法 1.定员定额管理办法 2.项目支出预算管理办法 3.综合预算管理办法 平阴县部门预算编制工作会议 二、政府采购制度 （一）政府采购制度概述 　　是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动，在财政的监督下，实行的一种公共采购管理制度。 （二）我国推行政府采购 制度的必要性 （三）我国政府采购制度 的现状与完善 三、国库集中支付制度 （一）国库集中支付制度的含义和特点 是由国库直接对各部门和单位的支付过程进行集中处理的一种制度。 （二）国库集中支付制度 改革的原因 （三）国库集中支付制度 改革的主要内容 1、建立国库单一账户体系 2、规范支出拨付程序 第四节 财政支出决策 一、财政支出决策与效益 二、公共选择理论 （一）直接民主决策 （二）间接民主决策 三、我国财政决策的科 学化 第六章 财政收入概述 第一节 财政收入分类 一、财政收入的含义 　　财政收入是政府为满足社会公共需要，依据政治权利和经济权利，主要从企事业单位和居民个人手中取得的由政府支配的一定量的社会产品价值。 二、财政收入的形式分类 (一) 税收收入 国家组织财政收入的最基本、最主要的形式。 (二) 国有资产收益 是较为重要的财政收入来源。 (三) 公债收入 　　是一种不可或缺 的财政收入形式。 (四) 其他收入 　　主要包括规费收 入、罚没收入等。 三、按财政收入来源分类 （一）是以财政收入来源的 所有制结构为标准 （二）是以财政收入来源的 部门结构为标准 第二节 财政收入规模 一、衡量财政收入 规模的指标 （一）绝对量指标 　　是指一定时期内财 政收入的数量总额。 （二）相对量指标 　　是指一定时期内财政收入与有关经济和社会指标的比率。 二、影响财政收入规模的因素 （一）经济发展水平和生产技术水平——基础性制约 （二）分配政策和分配制度的制约 （三）价格的影响 　　价格对财政收入增减的影响主要取决于两个因素： 1、引发物价水平上 升的原因 2、现行财政收入制 度 第三节 财政收入结构 一、财政收入价值构成 （一）C与财政收入 （二）V与财政收入 （三）M与财政收入 二、财政收入部门构成 　　财政分配的对象是由国民经济各个部门创造并实现的。 *