城市化发展与粮食产量增长动态分析1949―2004.docVIP

城市化发展与粮食产量增长动态分析1949―2004 　　摘要：本文通过协整检验、误差修正模型估计、脉冲响应函数及方差分解技术分析了城市化发展同粮食生产之间的关系。实证结果表明，长期内，城市化的发展对粮食产量增长有促进作用，而且粮食产量增长也将保证城市化发展的顺利进行，但在短期内，两者之间不可避免地存在着一系列的冲突与矛盾。为此，政府制定城市化发展政策时应避免其片面性，以缓和两者之间的矛盾，为达到长期内两者共赢的目标打下坚实的基础。? 　　关键词：城市化；粮食生产；动态研究? 　　中图分类号：F290,F307.11文献标识码：A 文章编号：1002-2848-2007（04）-0100-08??? 　　 　　一、引言? 　　 　　“三农”问题的核心是农民收入问题，千方百计增加农民收入是我国政府制定经济发展政策时所需考虑的重要方面。城市化发展对于转移农村劳动力，扩大农民就业，缩小城乡差别，增加农民收入，发挥着巨大的作用，是我国经济发展的必然趋势。而说到城市化发展，就不能不把粮食安全问题作为一个重要的方面加以考虑：有史为鉴,半个世纪以来,我国的粮食生产与供给曾明显地左右着城市化进程；同时城市化的发展对粮食生产也产生了不容低估的影响［1］。众多学者对两者之间的关系展开了广泛的研究。邓祥征和黄季琨（2005）认为：1986～2000年间，耕地的转出（城市建设用地大约有40%）与转进导致我国的耕地面积增加了265万公顷(或增加了2% )；转为建设用地的耕地的质量一般比新增耕地的质量好，耕地的平均生物生产力下降了2.2%；耕地变化对中国粮食安全没有造成显著影响；适度的耕地非农化是不可避免的,人为遏制这一转移趋势会影响经济的健康发展［2］。郭剑雄 　　 (2004)将城市化与粮食供需能力消长之间的关系归纳为：从需求来讲，城市化发展既有加大粮食需求的因素, 也存在着抑制粮食需求增长的成份；从供给来讲，短期内城市化水平的提高, 会加大粮食安全的压力，而长期中只要农业资本投入能够实现较大增长, 农业技术能够实现不断创新,有可能实现城市化水平和粮食生产能力的同步提高［3］。姜长云 (2005)认为片面追求城市化的外延扩张,或基于财政增收???动机过度推崇经营城镇，导致大量的基本农田被侵占,持续形成增加耕地占用的压力,制约了我国粮食综合生产能力的增长，对我国粮食安全造成不小的压力［4］。而傅泽强等（2001）研究发现城市化发展占用耕地资源对粮食生产产生了约束作用：在物质、技术投入水平相对较低的情况下, 耕地资源数量增减变化对粮食生产起强约束作用,粮食总产量随耕地面积减少而减少；但当物质和技术投入水平相对较高时,耕地资源对粮食生产的约束作用弱化,耕地面积的减少并不必然导致粮食总产量 　　降低, 这是因为物质、技术的高投入使粮食单产提高, 从而对粮食总产量起主要作用, 耕地面积的作用居于次要地位［5］。? 　　对已有文献的学习和整理后发现，对于两者关系的研究主要集中在定性方面，很少从定量角度出发进行实证分析。本文利用协整理论，在建立城市化发展和粮食生产的协整关系的基础之上，运用脉冲响应函数和方差分解技术来研究两者之间的动态联系。? 　　 　　二、城市化发展与粮食生产?――分阶段的审视 　　 　　由图1可看出，建国以来的城市化发展具有阶段性?①的特征，而粮食产量变动则是在波动中增加。城市化发展所表现出来的阶段性与粮食产量的波动是分不开的，因为城市化的发展不可避免地受到农业能够提供的剩余农产品和剩余劳动力的影响。人口基数大、自然增长率高的基本国情使得我国粮食的需要量很大，这种影响尤为明显。? 　　1949～1957年，工业化和城市建设大规模展开。这一时期城市人口占全国总人口的比重由10.64%上升为15.39，粮食总产量则由1949年的11318万吨上升为1957年的19505万吨，虽然不能完全满足城市化发展的需求，但由于社会发展各项比例关系比较协调，没有出现大的矛盾。国家为了减少粮食安全的压力，还是制定了粮食统购统销、居民粮票购买口粮等政策措施，从而一定程度上阻碍了农村人口向城市的转移，制约了城市化的发展。? 　　? 　　1958～1960年，“大跃进”引发了城市化发展的浪潮。过度的城市化使得3年内城市人口净增2352万人，城市化水平骤然升至19.7%。城市的超常规发展占用了更多的耕地，限制了粮食生产；城市发展吸引的多是年纪轻、文化素质高的乡村人口，其不正常过速增长使得部分地区农业劳动力呈现老化、妇化和素质劣化的现象。这段时期粮食连续减产，由1958年的16968万吨减少到1960年的13650 　　万吨；农业劳动生产率下降、城市购买力激增与商品粮供应失衡使得城市化的发展失去了根本的保障。为保证粮食统购统销政策的实施,