论多边开发银行的法律解释方法以关于建立国际复兴开发银行的条约为例.pdfVIP

20 10年 5月 云南大学学报法学版 M ay, 20 10 第 23卷 　第 3期 　　　　　　　　 　　　Journal of Yunnan U n iversity L aw Edition　　　　　 　　　　　　Vol23　No3 文章编号 : CN 53 - 1143 /D (2010) 03 - 148 - 07 国际法学与域外法学 论多边开发银行的法律解释方法 ———以 《关于建立国际复兴开发银行的条约 》为例 刘 　音 (华侨大学法学院 ,泉州 , 36202 1) 摘 　要 : 国际金融组织的条约解释问题是条约解释中的一个很独特的问题 ,多边开发银行也不 例外 。所有关于建立多边开发银行的条约 ,都毫无例外地把解释权赋予银行理事会和执行董事会 ,从 而排除了国际法院的咨询管辖权 ;实践中亦未曾出现过国际金融组织 ,包括多边开发银行就条约解释 问题 ,请求国际法院出具咨询意见的先例 。这在其他国际组织中是非常罕见的。以国际复兴开发银 行为例 ,该行始终把 目的解释作为主要的法律解释方法 ,坚持贯彻 《维也纳条约法公约 》认可的解释 通则 ———文义解释优先 、目的解释次之 ,反对绝对的、无限的目的解释方法 ,并反复强调它作为专业性 国际组织的定位 ,抵制世界银行政治化思潮 。 关键词 :条约 ; 解释通则 ;解释方法 　　一 、问题的提出 关于条约 ,尤其是造法型条约的解释方法和规则的争 国际金融组织的条约解释问题是条约解释中一 论 ,却并没有因 《维也纳条约法公约 》的生效而平息 。 个很独特的问题 ,其独特之处在于 ,有权解释条约的 相反地 ,要求以激进的目的解释方法代替 《维也纳条 机关往往是该组织内部的决策机关 ,例如执行董事 约法公约 》之解释通则的呼声却越来越高 。 会 、理事会 ,而且迄今为止尚无任何一家国际金融组 二 、《维也纳条约法公约 》之解释通则 织就相关条约的解释问题 ,请求国际法院出具咨询意 关于条约的解释规则 , 《维也纳条约法 》第三十 见的先例 ,多边开发银行也不例外 ,这在其他国际组 一条 、三十二条分别做了如下规定 : 织中是非常罕见的。以 《关于建立国际复兴开发银 第三十一条 　解释通则 ( 行的条约 》A greem en t for E stab lish ing the B ank of R e 一 、条约应依其用语按其上下文并参照条约之 ② con struction and D evelopm en t, 以下 简 称 《IBRD 协 目的及宗旨 所具有之通常意义 ,善意解释之 。 ) 议 》为例 ,条约把解释权赋予国际复兴开发银行执 二 、就条约解释而言 ,上下文除指连同序言及附 行董事会 , 同时由理事会保留最终解释权 。尽管如 件在内之约文外 ,并应包括 : ( ) 此 , 《IBRD 协议 》的解释仍然得受一般国际法 , 即 《维