延迟退休对中国经济的影响(十 八 大)—热点聚焦.pptVIP

一、97年改制？ 新中国成立至改革开放前期中国在退休政策上实行的是一轨制。退休金双轨制1997年下半年政府把养老金分成二个等级，企业退休人员领的是“基本养老金”;而对机关和事业单位的退休人员却给的高，叫“养老金”。  第四部分：经济视点 视点一：加剧就业压力  延迟退休是一把双刃剑，最大的负面效应可能是导致本来就严峻的就业形势雪上加霜。　　 加剧大学生的就业形势 中国青年就业规模不断扩大，但高校毕业生待业率仍然达到15%左右，远高于社会平均失业水平。 以今年为例，我国高校毕业生已经达到创纪录的699万，加之去年尚有七、八十万大学生未能就业，今年实际需要就业的大学生人数，将超过800万人！也就是说，其中的120多万毕业学生，将无法找到工作岗位。如果推迟退休年龄，那么大学生的就业就会更加困难 史上最难就业年：2013 对“三农”问题的影响 由于近年来到处开发、到处圈地，我国人均耕地面积，逐年减少。现在，我国已经有664个市县的人均耕地，在联合国确定的警戒线下（0.8亩）。 可见，曾经号称“地大物博”的国家，如今是多么地缺少土地资源。而失地农民只有离开农村，在城里寻找就业岗位。因此，劳动力转向城市，才是三农的深层矛盾，这无疑又加大了就业的难度。 延迟退休引起劳动力供求失衡 日前中国城镇单位就业人员数超过 1.1 亿人，每年大约有 300 万左右的人退休，占 城镇单位就业人员的 3%。但每年新增就业机会只有 1000 万左右，如果提高退休年龄，就占去机会的 30%。 现在讨论“延长退休年龄”的人， 多是在岗人员，一般来说衣食无忧，发出的多为强势声音。社会待业失业人群既缺少“代言人”，又没有相应的保障体系，是声音“微小”的弱势群体 视点二：对企业的影响 是否要实行这一政策我们还应考虑到推迟退休年龄对企业的影响这一方面。因为如果企业都不能很好的发展，那我们又怎么去谈及劳动力的就业状况呢？ 视点二：对企业的影响 一方面推迟会导致企业员工工资率上升，上班年龄的延长也会造成退休后企业要支付的养老金翻倍增加，这样会造成企业付出成本增加。 另一方面员工的退休年龄延迟也为企业节约了新员工的培训成本以及新员工易流失造成的损失。到底是利大于弊呢，还是弊大于利呢？ 有待于公平的渐进对待！ 视点二：对企业的影响 第五部分：观点及建议 主要针对网络屌丝误区回答以下2个热点： 问题1：延迟退休年龄可能遭遇？ 问题2：养老金并轨存在何种误区？ 许多发达国家延迟退休年龄是由于劳动力缺乏的缘故，而非养老金问题。 社会阶层结构、职业环境的不同，是中国延迟退休年龄必须考虑的社会阻力。 所谓渐进式的延迟退休，比如美国从上世纪八十年代开始，每年往后推一个月，用35年的时间将退休年龄从60岁调整到65岁，就是一种渐进式的延迟退休。 美国花了35年延迟5年退休 观点及建议 建议1：养老金要并轨 延迟退休年龄本身和养老金并轨没有关系，但许多人好像将养老金并轨当作一个公平的前提。 养老金并轨，应该争取的不是简单的并轨，而是要将企业职工的养老金往上提，而不是将其他人的养老金往下拉。 建议2：不能一刀切 可以将养老金分为两部分，一个是基本养老金，以公民的身份根据自己收入的一定比例来缴纳，追求公平，保障基本生活需求，并随物价上涨每年调整；另一个是补充养老金，收入多就可以多缴，将来可以多得，由市场来决定。 观点及建议 建议3：渐进式要渐进的公平、合理、合理分配社会财富 养老保险问题不在于几个人养几个人，而是取决于这个社会能够创造多少财富，以及财富怎么分配，因为财富都是大家共同创造的，有多少分多少，要合情合理，公开透明。 建议4:多项措施并举 如通过国有资产的股息或者出售国有资产的方式，也是解决或缓解养老保险缺口的可行选择。 鼓励放开二胎政策也是缓解劳动力短缺的一个重要途经。 观点及建议 提高退休年龄既能够大幅降低养老金缺口程度又能缓解劳动力短缺的问题，简单易行又速见成效。 但毕竟社会的财富是我们大家共同创造的，不能因为政府的问题而剥夺我们“新人”享受提早退休的保障权利！ 因为政府体制造成我们被迫接受温水煮青蛙式的延迟退休模式。 结论 希望1： 政府能体察民生，花足够的时间做好这一政策的调研、推进工作！ 结论 希望2： 专家要替屌丝说实话！ 结论 谢谢！ 到2023年，中国养老金的缺口将达到18?.3万亿元，在目前养老制度不变的情况下，往后的年份缺口逐年放大，假设G?D?P年