战略性新兴产业与高技术产业关系研究.docVIP

战略性新兴产业与高技术产业关系研究 　　内容摘要：高技术产业与战略性新兴产业是国家针对不同时期的特点提出的重大发展战略，然而，针对高技术产业和战略性新兴产业之间的关系，目前并没有一个清楚的认识，本文对二者之间的共性、差异和联系等方面进行了一些初步的分析。 　　关键词：战略性新兴产业 高技术产业共性 差异 　　 　　从国际上看，全球每一次大的经济危机都会伴随科技的新突破，进而推动新的产业革命，催生新的产业，形成新的经济增长点。这次国际金融危机也不例外，世界上一些主要国家为提振经济和应对后金融危机时代的挑战，抢占新一轮经济科技竞争的制高点，都纷纷把目光转向对未来经济社会发展能够产生重大影响和重大带动作用的战略性新兴产业，并抓紧时间进行部署，我国政府提出发展7大战略性新兴产业。 　　高技术产业是指那些知识、技术密集度高、发展速度快、具有高附加值和高效益、并具有一定市场规模和对相关产业产生较大波及效果等特征的产业。近年来，高技术产业快速发展，已成为国民经济重要的支柱产业和动力先导产业，高技术产业总产值占制造业比重达到16％。战略性新兴产业是经历了金融危机之后，我国为推进科技创新和培育新经济增长点，推动工业整体水平和竞争力跃上一个新台阶，是国家提出的具有高度战略意义的长期发展战略。 　　自2009年以来，国家提出大力推动发展战略性新兴产业，并迅速取得社会的共识，但人们对高技术产业与战略性新兴产业之间的关系仍认识不全，本文对其进行了一些讨论。 　　 　　高技术产业与战略性新兴产业之间的共性分析 　　 　　（一）同属于新兴产业范畴 　　新兴产业是指随着新的科研成果、新兴技术的发明、应用或新的市场开拓而出现的新的部门和行业。现在通常讲的新兴产业，主要是指依靠电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等新技术的发展而产生和发展起来的一系列新兴产业部门。高技术是建立在现代自然科学理论和最新的工艺技术基础上，处于当代科学技术前沿，能够为当代社会带来巨大经济、社会和环境效益的知识密集、技术密集技术。因此，高技术是新兴的技术，即近几十年来才兴起并得到实际应用的技术。 　　战略性新兴产业是一个国家或地区实现未来经济持续增长，促进国民经济社会发展和产业结构优化升级的先导产业，对国民经济发展和产业结构转换具有决定性的促进、导向作用，具有广阔的市场前景和引导科技进步的能力，关系到国家的经济命脉和产业安全的新兴产业。其中，“战略性”是必不可少的，“新兴”则是指市场尚未形成规模。因此，高技术产业和战略性新兴产业均属于新兴产业，只不过二者发展的侧重点不同。 　　（二）技术创新发展起支撑作用 　　科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。高技术产业与战略性新兴产业均属于知识密集度高、技术创新起重要支撑作用的产业。高技术产业就是用当代尖端技术如信息技术、生物工程和新材料等生产高技术产品的产业群，其知识和技术密集，科技人员的比重大，正是体现了技术创新的重要性。战略性新兴产业要在国民经济具有战略地位，并对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响，而且要着眼未来必须具有成为一个国家未来经济发展支柱产业可能性。因此新兴战略产业必须代表着科技社会发展的方向，必须提高科技创新能力，并实现各领域关键技术的突破。 　　（三）经济社会影响巨大 　　在不同时期提出发展高技术产业与战略性新兴产业都是希望通过突破技术创新，进而带动地区产业结构升级，实现资源优化配置，促进地区经济社会发展，并且由于产业的溢出效应和产业链的延伸，促进地区经济进一步优化。高技术产业与战略性新兴产业的发展给社会生产力、生产关系、产业结构和文化生活带来巨大的影响。 　　 　　战略性新兴产业与高技术产业差异分析 　　 　　（一）概念内涵不同 　　高技术产业和战略性新兴产业均属于新兴产业。新兴产业是指承担新的社会生产分工职能的，具有一定规模和影响力的，代表着市场对经济系统整体产出的新要求和产业结构转换的新方向，同时也代表着新的科学技术产业化新水平的，正处于产业自身生命周期的形成阶段的产业。新兴产业是新技术产业化后形成的产业。 　　作为同属于新兴产业的高技术产业和战略性新兴产业，在其概念和内涵上有所不同。高技术产业重在强调其产业的知识、技术密集度高、研发投资大和工业增长率高等特征，而战略性新兴产业也属于新兴产业，不过其重在强调产业的战略性、全局性和对国民经济影响的长远性，因此高技术产业与战略性新兴产业的产业所属范围有较大差异。 　　（二）产业的选择依据不同 　　高技术产业强调在产业中研发费用高和研发人员比重高，其范畴主要包括应用当代尖端技术生产高技术产品的产业群，是研究开发投入高，研究开发人员比重大的产业。 　　从涵盖范围上而言，高技术主要包括三个方面：一是现