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提高自主创新能力 构建民营企业持续竞争力 　　摘要：改革开放以来，中国民营经济发展迅速。“十五”期间，民营经济进入快速发展阶段，其工业增加值年平均增长31％，利润总额平均增长41％。目前中国民营企业从业人数已超过1亿人民营企业创造的GDP已占国内总量的65％以上。民营经济对于促进经济发展、解决就业、提高人民生活水平等都起到了积极作用，但由于多数民营企业相对缺乏自主创新能力，持续竞争力不强，在国际、国内竞争中处于弱势地位。从以下角度出发，以期对民营企业的自主创新进行一些试探性思考。 　　关键词：民营企业；自主创新；持续竞争力 　　中图分类号：F121.24 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2009)12-0162-02 　　 　　一、民营企业自主创新能力现状考察 　　 　　中国民营企业，在自主创新方面投入小、成果少，缺乏具有自主知识产权的产品或服务。有材料显示，即使是中国的大型企业的研发投入也只占销售收入的0.71％，达到一定规模的工业企业研发投入只有0.56％，大大低于发达国家5％的平均水平。浙江作为孕育过“温州模式”的经济大省，“2004年，浙江中小企业研究开发新技术的费用占销售收入的比重不到2％，新产品产值率也仅有9.5％，分别低于上海、江苏4.8和1个百分点。”从国家角度看，虽然国家科技经费的投入虽呈上升趋势，特别是863计划、973计划、211工程、985工程等系列重大项目、计划的实施，都表明了国家发展科技、增强自主创新能力的强烈愿望，但在投入比例分配中却出现了严重的不对等。“国家90％的科技投入都给了国有研究机构和大专院校，只要10％投给了民营企业”。 　　 　　二、民营企业自主创新能力不足的原因分析 　　 　　1　观念陈旧，创新意识不强。从认识论的角度看，一切事物都处在不断变化、发展过程中，只有不断的解放思想，实事求是，才能用新的认识指导实践发展，中国多数民营企业观念陈旧。 　　2，激励机制不健全，企业自主创新动力不足。首先，中小企业从事生产、经营服务以获取利润为目的。中国民营企业经过三十年的发展，尤其是浙江、广东、山东等地率先发展起来的民营企业，已经积累了一定的财富和资产，进行自主创新的探索、投入已具备了相当的客观条件。其次，市场机制不健全和市场秩序不规范，很大程度上制约了企业自主创新。各种投机取巧、假冒伪劣等现象时有发生，自主知识产权保护力度不够，无不增加了企业自主创新的社会成本。 　　3　中介服务体系不健全，社会环境不利于企业自主创新。首先，中介服务体系不健全。“目前，中国的科技中介普遍存在规模小、影响小、不规范、不自律等问题。从整体上看，无论是有形的人、财、物资源。还是无形的组织管理和生存发展能力，科技中介机构都不同程度地存在着匮乏窘迫的问题。”其次，就整个社会环境而言，创新氛围没有形成，反而由于假冒伪劣、投机取巧等行为制约了企业的自主创新。 　　4　缺乏创新人才。第一，在人才引进方面，企业片面重视“学历”、“职称”，忽视实际动手能力。第二，在人才培养及可持续性开发问题上存在的缺陷。就人才来源而言，企业既有员工是创新的主力，生产环节的一个小发明，营销策略方面的一次小调整，管理细节中的一次小改进，都可能推动企业的发展；就人才的可持续性而言，由于企业缺乏健全的人才选拔机制和激励机制，忽视人才的培训、学习等充电环节，跳槽现象经常发生，造成了企业创新动力和后劲不足，缺乏创新的持续性。 　　5　政府职能的缺位或越位，政策落实不到位。政府职能的缺位主要表现在对民营企业投入太低、自主知识产权保护不力、税收政策不公平、提供的公共性和基础性的服务较少等。“在全球RD投入中，美国、欧盟、日本等发达国家占86％。中国仅占1.7％。中国已授权的发明专利只相当于日本和美国的1／30、韩国的1／4。”与政府的缺位相比，越位也时常发生。由于国有企业的特殊地位，政府在国有企业自主创新中扮演了主要角色，因而国有企业往往成为政府资金、政策的倾斜对象。更容易享受到财政补贴、税收优惠、技术支持、贷款担保等的便利。要使民营企业从政策中受惠，重点在落实。如2005年2月24日，国务院下发的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(社会上一般称“非公经济36条”)曾被认为，“是改革开放二十七年来中国最全面、最系统的一部关于促进非公有制经济发展的政策性文件，其发布和实施是中国非公有制经济发展的一项突破”(迟福林)，但在实际操作中却存在着严重的“玻璃门”现象，“非公经济36条”并未取得其预期效果。再如“财工字[1996]41号文件规定，企业研发费用可划入管理成本，比上一年超额部分的50％可抵扣应税所得额。但此项政策每年在个行业龙头企业、重点企业中的平均落实率低于14％，企业实际享受的金额只占应