第七讲 新闻传播和 与公民权利的保护 新闻法规 .pptVIP

第七章 新闻传播与公民权利的保护;第一节 新闻传播权利和公民权利; ;二、信息时代的公民权利 这里所指的公民权利，是指法律规定的公民所享有的某种权益或权能。 从法律层面分析，权利包含三方面的内容： 第一，享有权利的人有权作出一定的行为； 第二，享有权利的人有权要求他人作出一定的行为； 第三，享有权利的人有权要求他人停止某种行为。; 信息时代为公民权利的享受提供了十分有利的条件。新闻信息是信息时代最为主要的信息：电视、报刊、广播等为代表的传统媒体依然发挥着传递新闻信息的重要作用；网络、手机等为代表的新媒体，则在更加广阔的范围内用信息（尤其是新闻信息）影响着人们的生存。 信息时代公民权利最主要的价值是知情。“媒体的使命，就是帮助公众知情，帮助公众表达……”“大众传媒是知情权、表达权得以实现的重要渠道和载体。”;四、舆论监督和新闻侵权 新闻记者要报道社会生活，就每时每刻都要和社会生活中的人发生关系，在这种情况下，就必须强调对全体社会成员人格的尊重。在我国的新闻实践中，绝大多数新闻记者能够自觉地履行好这一义务。但是，也有一些记者却不能很好地履行这一义务，结果造成了对公民人格权的侵害。 新闻侵权主要基于这样一些原因： 习惯性思维造成对公民人格权的伤害 。 因法律知识的缺陷而导致好心办坏事，无意之中侵害了公民的权利。 主观有故意的侵害。有些素质较差的新闻记者为了个人的目的，故意对他人的人格进行侵害。 新闻作风不踏实，采访不深入，或者偏听偏信导致对公民人格权的侵害。 ;第二节 新闻传播活动对公民权利的侵害 ;2、新闻侵权行为及其特点 新闻侵权，是指新闻媒体和新闻采写者利用新闻媒体对公民、法人或其他社会组织造成不法侵害的行为。 新闻侵权是和新闻活动相关的行为，这种相关性主要表现为侵权者为新闻媒体和新闻采写者，离开了新闻媒体和新闻采写者，就不会构成新闻侵权。 侵权行为是在开展新闻活动时发生的，离开新闻活动的侵权行为只能构成普通的民事侵权行为。 新闻侵权行为侵害的主要是公民的人格权，包括公民的名誉权、肖像权、隐私权等。 ;新闻侵权从形式看，主要是对公民的人格权造成损害，其中尤以侵害公民的名誉权和隐私权最为多见。 新闻侵权从传播方式看，具有广泛性和迅速性的特征。 新闻侵权从后果看，会对受害人造成严重的伤害。由于新闻侵权侵害最多的是公民的人格权，而人格权受侵害的大小是与传播面有着直接关系的，传播面越广，受侵害的程度就越深。;3、我国新闻侵权的历史和现实 中国报业发展的历史比较悠久，所以，因报纸新闻导致的新闻侵权也较早就有记载。 宋代有朝廷下诏：“今后有私撰小报，唱说事端，许人告首，赏钱三百贯文，犯人编管五百里。” （“私撰小报，唱说事端” ）; 建国以后至20世纪80年代初的三十余年时间里，由于新闻媒体自身的纠错功能和行政手段的干预作用，许多新闻侵权没有表面化就被解决了。 我国的新闻受众真正开始从法律的视角关注新闻侵权问题始于1979年。这一年，我国制定了《刑法》并于第二年正式实施，其中第145条明文规定：“以暴力或其他方法，包括‘大字报’、‘小字报’，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或剥夺政治权利。” 1982年我国颁布的《宪法》第38条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方式对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。” 1986年4月，我国又制定了《民法通则》并于第二年正式实施，其中第101条规定：“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。”第120条规定：“公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可要求赔偿损失。法人名称权、名誉权、荣誉权受到侵害，适用前款规定。” ;;二、新闻侵权的构成要件 1、有侵权内容的新闻作品已经发表 只有含有侵权内容的新闻作品已经正式发表，才能认定新闻侵权的客观事实是存在的，才能认定损害事实的客观真实性和确定性。有侵权内容的新闻作品发表后，必然给受害人带来合法权益的损失。新闻媒体在社会上的影响力是人所共知的，所以，只要新闻作品已经发表，就无需提出诸如社会评价降低等的损害事实，这也是西方国家的一个惯例。 新闻侵权导致的受害人合法权益