五技术转让的赋能环境-ConventiononBiologicalDiversityCBD.DOC

CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/9/7 31 July 2003 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第九次会议 2003年11月10日至14日，蒙特利尔 临时议程(项目4.2 技术转让与合作 关于拟订技术转让与合作工作方案的建议 执行秘书的说明 执行摘要 1. 缔约方大会在其第六届会议第VI/30号决议中核准了执行秘书在缔约方大会第七届会议筹备工作文件(UNEP/CBD/COP/6/2)第四节中提出的关于技术转让与合作的准备工作的建议。缔约方大会决定科咨机构第九次会议审议技术转让与合作问题，并提出一项建议供缔约方大会审议，其中将包括技术转让工作方案的基本内容。 2.　为了落实第VI/30号决定核准的关于技术转让与合作的准备工作的建议，本说明提出关于拟订技术转让与合作工作方案的建议供科咨机构审议。这些建议构成关于拟议中的技术转让与合作工作方案基本内容草案的基础(UNEP/CBD/SBSTTA/9/7/Add.1)。 3.　科咨机构在其第八次会议上，已在关于山区生物多样性的第VIII/1 B号建议中阐述了技术转让与合作问题，关于缔约方大会截至2010年多年期工作方案的不限成员名额休会期间会议也在关于技术转让与合作的法律和社会经济方面的建议4中处理这一问题。两项建议及由此产生的对执行秘书的要求都反映在本说明和技术转让与合作工作方案基本内容草案中。 4.　本说明第一节较全面介绍了第VI/30号决定中提出的技术转让与合作筹备工作方面的任务规定。第二节查明看来对于成功地进行技术转让特别重要的几个问题，即技术转让需求评估，包括能力建设的需求；国家和国际级别信息系统的作用；有利的环境对技术转让的作用；能力建设；以及执行支持机制。以下各节更详细地论述这些问题，并提出关于拟订工作方案的一些建议。 5.　第三节论述技术需求评估，这是查明技术转让机会的一个重要因素。为了有助于查明这类机会，这些评估必须包括能力建设的需求。人们认为，这类评估需由国家来推动，以利益相关者参与和与利益相关者协商为基础。确定适当的评估方法和过程对于进行全面的需求评估非常关键，其中包括合理地排列各种需求的优先顺序。建设或加强有关能力常常是有效进行这类评估的关键性先决条件。 6.　第四节论述关于现有技术的国家、区域和国际信息系统的作用，这些系统是查明技术转让机会的另一个重要的先决条件。需要扩大这类系统的服务范围，使其覆盖当地和传统社区。这类系统应促进技术持有者与潜在的技术使用者之间的对话，这种对话常常是适当地查明技术转让和改造的机会所必需的。考虑到现有网络和数据库所含相关技术和有关技术专门知识的信息量，加强现有国际专家和研究机构信息网络应优先于建立新的系统。本公约的信息交换所机制可通过提供中央网关，促进利用这些网络和数据库，从而发挥重要作用。 7.　第五节讨论创造有利于私营和公共部门进行技术开发、技术转让和已转让技术的吸收的机构、行政、法律和政策环境的必要性。相关政策活动可特别侧重于：(a)引进规范和标准、降低风险和保护知识产权的机构；(b)国家和国际两级技术市场的法律和机构基础；(c)消除技术转让与技术吸收的技术、法律和行政障碍；(d)利用财政和非财政激励手段；(e)培育从事研究和技术创新的国家机构。 8.　第六节强调说明能力建设作为技术转让与技术合作的一个跨领域问题的重要性。能力建设活动可以以加强需求评估方面的能力为目的，可以促进加强国家、区域和国际信息网络，也可作为创造有利于技术转让的环境的重要因素。重要的是，能力建设不仅指培训和其他教育活动，还指建设或加强机构能力。 9.　第七节论述国际一级可用来支持执行工作方案的一些机制，如酌情设立专家机构。 提议科资机构提出的建议 10.　谨提议科学、技术和工艺咨询附属机构通过提交缔约方大会的建议如下： 科学、技术和工艺咨询附属机构， 忆及缔约方大会第VI/30号决定请科咨机构在其第九次会议上审议技术转让与合作的科学、技术和工艺方面，并通过一项建议，其中包括技术转让工作方案的基本内容； 注意到缔约方大会2010年前多年期工作方案不限成员名额闭会期间会议关于技术转让与合作的法律和社会经济方面的建议4； 忆及可持续发展问题世界首脑会议执行计划第44(h)段，其中呼吁各国向发展中国家提供财政和技术援助，包括能力建设，以便加强以土著人和社区为基础的生物多样性保护工作； 又忆及科咨机构第II/3号建议，其中要求在第II/12号建议所列工作方案规定的优先问题相关的部门主题内开展技术转让工作； 1. 建议缔约方大会第七届会议： (a) 通过执行秘书关于本议题的说明(UNEP/CBD/SBSTTA/9/7)中所载技术转让与合作工作方