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由国内人口迁移马太效应看教育资源不均衡分配
由国内人口迁移马太效应看教育资源不均衡分配
[摘 要]2009年的《人类发展报告》主要关注了人口迁移对经济的正面作用,本文则关注人口迁移的负面效应对迁出地区教育资源不均衡分配的影响,由此提出相应的解决对策。
[关键词]人口迁移;马太效应;教育资源不均衡
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2011)14-0160-02
1 引 言
1.1 选题背景和意义
在联合国人类开发计划署牵头编写的2009年《人类发展报告》中,贯穿着一条主线:人口的迁移有利于人的进步和经济的发展。无论是欧洲人开发美洲,还是我国的农民工向东部发达地区迁徙,古今中外有许多史实和数据都证明了此命题的正确性。这是积极倡导各国政府开放国内移民与国际移民政策的主要原因。但是,人口迁徙显然无法达到帕累托最优。以中国为例,在大量的劳动力人口迁徙到东部发达地区的时候,迁出地的经济、社会问题集中地爆发出来。农村土地闲置、农村留守儿童以及东西部差距逐渐拉大等问题,都从不同侧面反映出人口迁移存在着负效应。本文从教育资源不均衡分配入手,阐述人口迁移马太效应的负面影响。
1.2 国内外研究综述
(1)国外人口迁移理论研究。新古典经济学派认为人口的迁移主要是由于地区与地区之间工资水平的差异造成的,人口的迁移对迁入地工资水平上涨产生抑制作用,相反却会推动迁出地工资水平上涨。一旦两地间工资差距与迁移成本相等,人口迁移就会停止。
新迁移理论学派认为人口迁移主要是因为其他要素市场的失效威胁了家庭物质生活水平的提高,产生了阻碍人们在经济上获得更多发展的障碍,从而导致人们希望通过迁移来改变。家庭通过将家庭成员送出去的方式,可以规避生产、收入方面的风险,同时获得资本等稀缺资源。
两个学派虽然在造成人口迁移的主因问题上有分歧,但可以归纳为:人口由欠发达地区向发达地区迁移存在着必然性,通过人口的迁移,可以使个人、家庭的收益达到最大化,同时也可以缩小两地区间的差距。
事实证明这样的结论对现实状况的解释是无力的。国外学术界也鲜见主要专注于人口迁移负面效应的研究。
(2)国内人口迁移研究。袁政认为:假设市场在一定程度上能合理调节人口分布,那么通过无穷级数模型可以推导出,由于人口迁移的“乘数效应”,人口会源源不断地涌入迁入地,该地方人口就会大大超出原定人口,而迁出地则面临着人才、资金外流,进而形成人口迁移的“马太效应”。
杜小敏、陈建宝认为:中西部地区的人口迁移带回的收入对当地经济发展贡献有限,相反伴随着人口迁出而引起的人力资本流失,已经开始对当地经济产生负面影响。
由上可知,国内一些学者关注人口迁移所带来的不利影响,但更多的是研究人口迁移对整个经济所带来的负面效应,却没有过多地关心教育、医疗等关系民生的问题,可能也会伴随着人口迁移而对迁出地造成不利影响。
2 人口迁移的马太效应对教育资源分布的影响
2.1 马太效应的简介
马太效应(Matthew Effect),是指好的越好,坏的越坏,多的越多,少的越少的一种现象。1968年,美国科学史研究者罗伯特#8226;莫顿归纳“马太效应”为:任何个体、群体或地区,一旦在某一个方面(如金钱、名誉、地位等)获得成功和进步,就会产生一种积累优势,就会有更多的机会取得更大的成功和进步。此术语后为经济学界所借用,反映贫者越贫,富者越富,赢家通吃的经济学中收入分配不公的现象。
人口迁移的马太效应主要是说,由于人口的迁移,与人力资本相伴的各种资源在迁入地充分地聚集,从而对迁入地的经济发展产生越来越强的推动作用;相反,迁出地人力资本和各种资源的不断流失,造成该地区经济发展缺乏动力,甚至出现经济的倒退。
2.2 我国教育资源分布的现状
由于我国的经济在区域、城乡间存在着显著差距,我国教育资源的分布原本已经不均衡了。据国家统计局公布的2008年度统计年鉴:选取人口数大致相同的两个省份,一是位于东部的福建省,总人口是3604万人;二是位于西部的贵州省,总人口是3793万人。但是,教育资源在两地的分布却截然不同。福建省拥有普通高中610所,而贵州只有456所;福建普通高中在校生为748828人,而贵州只有562138人;福建普通高中拥有专职教师为52531人,而贵州只有30284人。由此得出:在福建省大约59082人就享有一座普通高中,而贵州省却大约83180人才能享有一座普通高中;福建的普通高中大约每14个学生就有一位老师,而贵州的普通高中却要每19个学生才能有一位老师。至于城乡之间的教育资源分布的差距,就更不必过多列举数据说明了。
2.3 人口迁移的马太效应对教育资源分布的影响
然而就是这样的差距,却仍然持
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