基于林业要素市场的林改影响分析.doc

分类号： 　　　　　　　　 单位代码：10389 密 级： 　 学　　号福建农林大学硕士专业学位论文 基于林业要素市场的林改影响分析 ——以福建省永安市为例 学位类型：农业推广硕士 专业领域：林业领域 研究方向：林业产权流转 研 究 生：黎录松 指导老师：何东进 教授 吴继林 高工 完成时间：二○○八年八月 独创性声明 本人声明，所呈交的学位（毕业）论文，是本人在指导教师的指导下独立完成的研究成果，并且是自己撰写的。尽我所知，除了文中作了标注和致谢中已作了答谢的地方外，论文中不包含其他人发表或撰写过的研究成果。与我一同对本研究做出贡献的同志，都在论文中作了明确的说明并表示了谢意，如被查有侵犯他人知识产权的行为，由本人承担应有的责任。 学位（毕业）论文作者亲笔签名：　　　　　　　日期：　 论文使用授权的说明 本人完全了解福建农林大学有关保留、使用学位（毕业）论文的规定，即学校有权送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅; 学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 　　　　　　　　　　　　保密，在　　年后解密可适用本授权书。　□ 　　　　　　　　　　　　不保密，本论文属于不保密。　　　　　　□ 学位（毕业）论文作者亲笔签名：　　　　　　　日期： 指导教师亲笔签名：　　　　　　　　　　　　　日期： 摘 要 2003年，作为南方重点集体林区的福建省在历次林权改革基础上，开展了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的新一轮林权改革，对不适应社会主义市场经济条件下林业发展的管理制度和政策进行了创新、调整，有效调动了广大林农耕山育林积极性，对集体林可持续经营产生了很大影响。为了科学分析此次林权改革对集体林可持续经营影响的程度，客观评价林权改革对集体林可持续经营的促进作用，提出进一步完善林权改革的建议，本文以福建省永安市为例，开展了“林业要素市场的林改革影响分析”研究。 此次研究，在创建林业要素市场建设与运营效果评价体系基础上，采取定性要素赋值、数据标准化、层次分析法求权重等方法，计算出综合评价指标指数。根据收集的数据，通过林业要素市场创建前后均值的显著性分析以及改革后综合评价指数、相关要素变化趋势分析，得出如下结果和结论。(1)林权改革中林业要素市场的配套建设对集体林可持续经营具有明显的促进作用，并在国内第一次将林权流转服务从政府口号转化为实质性平台，这不仅仅是林业发展的进步，是新中国林业史上的一大突破，还将对大农业的土地流转问题产生积极影响。同时，改变了此前一直延续的政府对资源配置进行各种程度干预的模式，并在将市场正式引入林业发展之中的同时，将政府管理转化为各种市场化的规范和服务。更重要的是，进免了林改在林权到户后陷落小农经济泥潭，为进一步深化林改指明了方向，莫定了基拙。可以说，永安林业要素市场的建立，是以永安为代表的南方集体林权改革的一块里程碑。(2)林业要素市场建设对集体林生态、经济、社会三方面的正向影响程度有明显的差异，对集体林经济可持续影响最为显著，对评价经济可持续的相关要素均有促进或明显促进作用。(3)林权改革中林业要素市场的配套建设对集体林可持续经营的促进作用，随着时间的推移，越来越明显。 本课题在林业要素市场建设对林权改革影响的研究方面作了一些探索和创新，创建了林业要素市场建设经营评价指标体系,对市场所产生作用进行了系统的评价。可为进一步完善林权改革及进一步研究林权改革对集体林可持续经营的影响作参考。 1．前言 1.1 问题的提出 “三农”问题一直是我国经济发展的重要问题。地作为农村最基本的生产资料,对于增长,农村发展,农民生存起到至关重要的作用。然而,地制度的缺陷严重制约了经济的发展。地流转是优化地资源配置,实现规模经营发展,以及促进农村劳动力转移的重要途径,也是经济发展的必然要求。当前,流转面临一系列问题,发展陷入了困境这也日益成为人们所关注的重点。本文从我国地使用权流转的现状及存在的问题出发,分析了流转的制约性因素,并且从制度经济学角度阐释了困境背后的产权制度缺陷,试图对完善地使用权流转制度,给出有益的政策建议和措施,探索出一条适合我国国情的流转制度改革的出路,以实现经营的高效率和农村社会的稳定发展。新中国成立以来，南方集体林区围绕产权主体问题，进行了一次又一次的选择。尤其是改革开放后的森林产权变化，始终体现“合”与“分”的转换轨迹。南方集体林区由于地域上的多元化特征和产权变革的路径依赖差异，使得森林产权问题错综复杂，加之森林产权本身是权利组合，或曰“权利束”，简单地对森林产权安排进行“合”