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高校司法鉴定档案资源管理与利用
高校司法鉴定档案资源管理与利用
[摘 要]司法鉴定档案是指在司法鉴定业务活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录,它是司法鉴定业务活动真实面貌的反映。本文对如何加强高校司法鉴定档案资源的管理及挖掘利用档案资源信息进行了探讨并提出了改进措施,有利于司法鉴定档案资源更好地为高校司法鉴定、教育教学、科研等相关工作提供优质服务。
[关键词]高校;司法鉴定;档案管理
[中图分类号]DF79 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)52-0190-01
1 当前高校司法鉴定档案管理工作面临的问题
司法鉴定是一种科学客观的鉴定,司法鉴定档案上记载的应该是司法鉴定业务活动真实面貌的反映,是司法鉴定机构的宝贵财富,更是促进司法鉴定工作健康有序发展的重要环节之一。目前高校司法鉴定档案管理面临众多问题。第一,对司法鉴定档案管理工作的重视程度不足。在对档案管理工作的认识上,很多人存在一个误区,即档案管理工作可有可无,对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识。司法鉴定档案是指在司法鉴定业务活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录,如司法鉴定委托书、案件受理登记表、鉴定笔录、司法鉴定文书、送检材料等。这些都是司法鉴定业务活动最真实面貌的直接反映。随着高校司法鉴定业务量的迅猛增加,高校司法鉴定档案为研究高校司法鉴定业绩和业务发展提供了第一手资料,是进行相关科学分析,扬长避短,制定学校发展方向的最好教材。第二,档案管理队伍整体素质有待提高。由于种种原因,许多高校司法鉴定的档案管理人员没有经历过专业学习和系统培训,许多鉴定机构的档案员几乎都未接受过档案管理专业的专门培训,缺乏档案管理及档案信息化建设的基本理论、基本知识、基本技能。第三,受制于诸多因素,许多高校司法鉴定机构比较于本校其他教育教学科研机构基础设施较薄弱,经费也不充裕,投入到档案管理的基础设施建设及其档案资源信息的开发利用建设的资金更加有限。第四,司法鉴定档案资源信息利用率低。司法鉴定档案目前还是以传统的纸质载体居多,纸质档案存在易损耗,频繁使用会导致丢失、破损等问题,加之司法鉴定档案的保密性要求也至关重要。许多高校司法鉴定机构更多的是重视把档案“保存好”,忽略了对档案资源信息的开发利用,造成很大的资源浪费。第五,对档案资源信息的发掘和利用意识薄弱,措施匮乏。由于司法鉴定档案的特殊性,档案管理者对档案的保存管理意识较强。上述管理工作理念的保守导致高校司法鉴定档案普遍存着档案资源信息利用率低、开发与利用能力不足的问题。
2 科学管理司法鉴定档案资源
加强高校司法鉴定档案管理工作,作者认为要做好以下几个方面的工作:第一,要取得学校领导的高度重视,把档案工作列入司法鉴定业务工作的议事日程,组织好《中华人民共和国档案法》的学习与贯彻活动。第二,要健全制度、规范管理。司法鉴定档案种类和载体的复杂多样化、管理设备的现代化、档案的保密性要求等特点决定了要建立完善的档案管理工作制度,实现档案管理制度化是司法鉴定档案工作逐步实现科学化、规范化管理的有力措施和可靠保证。只有实现档案管理的制度化,才能做到立卷有范围、组卷归档有标准、借阅有规定、保密有条例、库房管理有措施、开发利用有目标。这样,司法鉴定档案资源才能发挥应有的作用。第三,加强档案人员自身业务建设。要积极参加档案业务培训,学习档案专业知识理论,完善创新目前按年度编号、一事一卷、一人一卷的高校司法鉴定档案管理方法,建设高校司法鉴定档案资源工作网络。运用现代化管理知识和先进技术设备,提高管理水平。如把门类各异的司法鉴定档案资料扫描、制作成电子信息,然后对其进行不同属性的分类,制作档案的检索工具并链接至相关司法鉴定电子信息档案。然后通过设置查询密码权限限制不同类型的使用,保证司法鉴定档案的保密性原则。这样的司法鉴定档案资源工作网络既避免了反复查阅、检索纸质档案带来的不便,又使档案工作跟上办公自动化、网络化步伐,有利于档案资源信息的开发利用,从而更好地为高校司法鉴定、教育教学、科研和其他相关工作服务。
3 深入发掘司法鉴定档案资源信息,搞好档案资源的开发利用
为了适应高校司法鉴定业务迅猛增加的发展趋势,除树立利用现代化科学手段来管理司法鉴定档案的意识外,还应该积极创造条件深入发掘司法鉴定档案资源信息,完备档案资源的开发和利用。司法鉴定档案的收集、整理和保管,其最终目的是为了利用,通过利用体现司法鉴定档案的价值,也体现档案管理工作的意义所在。高校应该努力挖掘司法鉴定档案资源信息,使司法鉴定档案由过去的以藏为主转化为以开发利用为主。首先,高校司法鉴定机构的鉴定人多数是由专业教师担任兼职工作,教师
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