初探学生与学校之间法律关系.docVIP

初探学生与学校之间法律关系 　　 [摘要] 长期以来,学生与学校之间的法律关系不明,没有界定。随着改革开放和市场经济的建立以及学生与学校之间利益冲突的出现,及时制定《学校法》,准确厘清学校与学生之间法律关系,保护学校和学生的权益、规范学校和学生的行为,非义务教育学校与其学生之间的关系可以认定为民事合同法律关系。公办义务教育学校应当是政府授权的行政主体,他们与学生之间的关系应当认定为行政法律关系。 　　[关键词] 学生与学校 民事 行政 法律关系 　　 　　我国所有公办学校基本上都具有事业法人资格,只有民办学校的性质是“民办非企业”,而“民办非企业”完全是新形势下造就的一个“新生事物”。实践中,由于事业单位与相对的国家行政机关有着密切的、复杂的政策关系,调整事业单位的各种关系主要是依靠政策,其载体大多为政府文件。事业单位的调整必然依赖和受到政策的制约。因而,事业法人在实现、行使民事权利和承担民事义务方面,存在着与其他类型法人诸多不同与实际困难,这点在我国现行体制下表现尤为突出。 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确规定:“构建政府、学校、社会之间新型关系。”“改进非义务教育公共服务提供方式,鼓励公平竞争。”“推进政校分开,管办分离。”“落实和扩大学校办学自主权。”由此可见,学校与学生之间的法律关系的研究与探讨,是当前不得不引起重视与研究的问