环境管理的手段和技术支持.docVIP

第三章环境管理的手段和技术支持 观经济行为,培育环保市场以实现环境和经济协调发 展的手段。 环境管理的经济手段包括: (1)宏观管理的经济手段: 指国家运用价格、税收、信贷、保险等 经济政策来引导和规范各种经济行为主体的微观经济活动,以满 足环境保护要求,把微观经济活动纳入到国家宏观经济可持续发 展的轨道上来的手段。 (2)微观管理的经济手段: 指行政机构运用征收排污费、污染赔款 和罚款、押金制等经济措施来规范经济行为主体的经济活动,强 化企业内部的环境管理,以防治污染和保护生态的手段。 10 2.经济手段的特点环境管理经济手段的核心作用是把各种经济行为的 外部不经济性内化到生产成本中。经济手段的优势技术和管理上的灵活性持续的刺激作用。我国政府环境管理中采用的经济手段包括排污收费 制度、补贴政策、贷款优惠等。 11 四 技术手段 指借助那些既能提高生产率,又能把对环境的污染和生态的破坏控制 到最小限度的管理技术、生产技术、消费技术及先进的污染治理技术 等,达到保护环境的目的。如清洁生产技术。环境管理的技术手段包括:宏观管理技术手段指管理者为开展宏观管理所采用的各种定量化、 半定量化以及程度化的分析技术。属于决策技术的范畴,是一类 “软技术”。包括环境预测技术、环境评价技术和环境决策技术 等。微观管理技术手段指管理者运用各种具体的环境保护技术来规范 各类经济行为主体的生产与开发活动,