构建和谐社会与深化财政体制改革的几个问题-网络教学综合平台.DOC

目 录 构建和谐社会与深化财政体制改革的几个问题 2 关于地方财政管理体制制度安排问题的汇报 8 山东:财政收入与GDP 增长的实证分析 12 财政分权与省以下政府间关系的演变 14 深化地方预算管理研究 29 国家加强土地出让金收支管理 地方财政现危机 41 中国的财政均等化:困局与选择 43 构建和谐社会与深化财政体制改革的几个问题 李茂生 ( 中国社会科学院, 北京100836) 财政问题历来是一切经济社会问题的关键和锁钥。历史经验证明, 赋税政策得当、公共服务公平、有与社会生产力发展水平相称的社会保障, 这个社会就和谐、人民就满意、国家就能繁荣昌盛。应当看到, 自1994 年实行分税制财政体制以来, 财政在保障和促进中国特色社会主义事业发展中发挥了巨大作用。但是, 我们也要看到, 目前我国还存在着不少影响社会和谐的矛盾和问题, 如城乡区域发展不平衡, 人口资源环境压力加大, 就业、社会保障、收入分配、教育、医疗等方面问题突出, 民主法制还不健全, 等等, 而这些问题的存在, 都不同程度地与财政体制改革尚未完全到位、政府间财政关系特别是中央与地方( 包括地方各层级) 的财政关系不顺有关。2006 年10 月11 日中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》, 为如何深化财政体制改革、做好财政工作指明了方向。我们要按照中央的要求, 积极慎