民事执行听证程序问题分析-analysis on hearing procedure of civil execution.docxVIP

内容摘要“执行难”和“执行乱”一直是困扰我国强制执行工作的两大难题，而执行的不公 开导致当事人对法院的执行工作存有颇多怨言，民事执行听证程序是近年来各地人民法 院为推行执行程序公开、公正并规范执行工作、实现权利救济而在执行过程中采取的一 个新举措。从最初开始在沿海法院的试点，到现在大多数法院出台执行听证程序规则， 执行听证程序的适用取得了一定的积极效果，弥补了当事人在执行程序中应有地位的缺 失。但是，经过数年的运行，民事执行听证程序存在的问题也慢慢在司法实践中显露出 来。由于最高人民法院未制定统一的执行听证程序规则，而各地法院在司法实践中各自 制定听证规则，导致听证程序适用的混乱，出现执行听证程序目的不明确、适用范围不 统一、审查标准不明确等问题。因此，对民事执行听证程序进行探讨具有一定的现实意 义。本文除引言和结语之外共四部分：第一部分笔者主要是对执行听证程序基本理论的 研究，对执行听证的概念进行界定，在对理论界和实务界不同观点进行分析的基础上， 笔者提出了自己的定义，并进一步的分析论证了执行听证程序的特点和价值，以便对这 一程序有一个更为清晰的认识。第二部分是关于民事执行听证程序的现状和必要性分析，笔者首先分析了各地法院 关于执行听证的实践情况，其次分析了该程序在运行过程中存在的问题及问题产生的原 因，最后在对实践中执行听证程序的运行状况有明确把握的基础上，分析了我国采用民 事执行听证程序的必要性，为执行听证程序在我国的适用提供正当性基础。第三部分笔者主要对域外的类似制度进行了分析与研究，主要研究了美国、英国、 我国香港和台湾地区的类似制度，借鉴其有益的经验。这一部分是本文的难点所在，在 笔者翻阅的资料中，未有人系统的对执行听证程序的域外规定进行考察。第四部分是本文的重点，笔者主要介绍了完善我国听证程序的建议，主要内容有建 立统一的民事执行听证程序规则；规范民事执行听证的具体程序；实现真正意义上的裁、 执分离制度；建立与民事执行听证程序配套的证据规则。由于笔者的理论水平有限，本文在理论方面还存在一定的不足。希望笔者的这些拙 见能够对规范我国民事执行听证程序起到有益的参考。关键词：民事执行听证程序；价值；必要性；域外考察；程序完善Abstract“Hard Execution” and “out-of-order Execution” have always been the two problems that perplex the execution work in our country. The not-open-to-public execution has caused lots of parties’ complaints towards court. The Civil Executive Hearing System is a new approach being carried out in local courts to perform an open, fair and standard executive procedure. From the primary pilots in seaside courts to the published hearing procedure principles in most courts, the practice of the executive hearing procedure has achieved certain positive results. It has implemented the relief of both parties and outsiders and has made up for the lack of due status of the parties in execution procedure. However, problems have occurred in the judicial practice of civil executive hearing procedure. The lack of united executive hearing procedure principles from the supreme court and respective principles from local courts have caused mess orders in the hearing procedure and other problems that are the ambiguity of procedure’s purposes, the disunity of procedure’s ap