民族地区乡镇服务型政府建设分析——以恩施芭蕉侗族乡为例-analysis on the construction of service - oriented government in villages and towns in ethnic areas - a case study of bajo dong nationality township in enshi.docxVIP

民族地区乡镇服务型政府建设研究——以恩施芭蕉侗族乡为例摘要建设服务型政府是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。作为我国政权的最基层组织，民族乡镇政府与“三农”联系最为紧密，直接担负着为广大少数民族群众提供农村公共产品和公共服务的重任，在整个服务型政府体系建设中具有举足轻重的地位。改革开放以来，民族地区乡镇在改革行政机构、转变政府职能方面做了大量工作，服务型政府建设成效明显。但总体上看，由于种种原因，还存在着机构设置不合理、职能转变不到位、公共财政体制不健全以及服务能力欠缺等诸多问题和不足，距真正意义上的服务型政府要求还有不小的距离。因而，加快民族乡镇服务型政府建设的步伐已成为民族地区政治文明建设的当务之急。为此，就必须在认真总结和汲取国内外特别是民族地区政府建设经验教训的基础上，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，实事求是，从民族地区实际出发，努力探寻民族乡镇服务型政府建设的新路子，即：进一步深化乡镇改革，转变政府职能，强化服务宗旨，提升服务意识，并通过完善服务制度，健全服务体系；增设服务机构，改进服务设施；提升人员素质，落实服务内容；创新服务方式，提升服务水平，从而打造全新的民族乡镇服务型政府。进而通过强化政治保障、健全组织保障、落实经费保障、完善法治保障等，建立健全民族乡镇服务型政府建设的保障机制；通过制定科学的考评标准、创新考评机制和保障百姓话语权等创新评价机制；尤其要通过强化监督问责，保证各种建设举措得到落实。唯此，才能有民族地区人民群众满意的乡镇服务型政府的最终建成。关键词：民族地区，乡镇，服务型政府，建设TheResearchofEthnicAreasTownshipService-orientedGovernment—taketheEnshiBajiaoDongMinorityVillageforExampleAbstractBuildingservice-orientedgovernmentisaconcretemanifestationofthepartyservingthepeoplewholeheartedly.Themostgrass-rootsorganizationsasChinasregime,theethnictownshipgovernmentandthethreeruralcontactismostcloselyrelated,directlychargedwiththeimportanttaskofruralpublicgoodsandpublicservicesforthemajorityofethnicminoritypeople,playsadecisiveroleintheservice-orientedgovernmentsystem.Sincethereformandopeningup,ethnicminorityareastownshipinthereformofadministrativeinstitutions,thetransformationofgovernmentfunctionsdonealotofwork,theeffectivenessoftheservice-orientedgovernment.Overall,forvariousreasons,thereareinstitutionssetunreasonable,functionaltransformationisnotinplace,thepublicfinancesystemisnotperfect,andthelackofservicecapabilities,andmanyotherproblemsanddeficiencies,fromthetruesenseoftheservice-orientedgovernmentrequirementsthereisstillathedistance.Thus,toacceleratethepaceofnationaltownshipservice-orientedgovernmenthasbecomethetoppriorityofthethenationalregionalpoliticalcivilization.Tothisend,wemustconscientiouslysumupandlearnathomeandabroad,especiallytheconstructionofnationalregionalgovernmentslessonslearnedbasedon,adheretotheguidanceofDengXiaopingTheoryandThreeRepresentsimporta