新 疆限制开发区的经济发展路径分析——以阿尔泰山地森林生态功能区为例-analysis on the economic development path of new xinjiang restricted development zone - a case study of forest ecological function areas in altai mountains.docxVIP

新疆师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明： 所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对 本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标 明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 关于论文使用授权的说明 学位论文作者完全了解新疆师范大学有关保留和使用学位论文 的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属 新疆师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的 复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位 论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段 保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后遵守此规定） 保密论文注释：本学位论文属于保密在 年解密后适用本授 权书。 非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。 学位论文全文电子版同意提交后可在校园网上发布，供校内师 生浏览。 本人签名： 日期： 导师签名： 日期： 导论 导论 导论 导论 第 第 PAGE 11 页 共 53 页 第 第 PAGE 10 页 共 53 页 1 导论 1.1 选题背景与意义 1.1.1 选题的背景 （1）区域发展不平衡。自 1978 年我国实施改革开放以来，工业化、城镇化、 市场化步伐逐步加快，经济持续高速增长，综合国力明显增强，人民生活明显 改善，国际地位明显提高。在取得一系列辉煌成就的同时，也出现了许多发展 中的问题，主要表现在：在经济快速发展的同时，人均收入分配差距不断拉大， 20 世纪 80 年代初期我国居民收入的基尼系数是 0.2 左右，是世界上收入分配 比较公平的国家之一，但到 2004 年基尼系数以上升到 0.47①，成为了世界上收 入差距较大的几个国家之一；区域差距不断扩大，从实施西部大开发以来，西 部地区的人均 GDP 从 2000 年的 1460 元增长到 2007 年 3203 元（均为 1978 年的 实际价格），年均增长率为 11.9%，超过同期全国的人均 GDP 增长率，但是 2007 年，东部地区的人均 GDP 为 31241 元，西部地区仅仅为 13073 元，东部是西部 的 2.39 倍②。 （2）人口与资源环境的矛盾突出。虽然我国国土面积广阔，但平原和草原 只占整个国土的面积的 1/3，可耕面积十分有限，空间资源短缺且分布极不均 衡，可开发空间主要集中在东部地区，而在西部地区多是高原、山地、沙漠等， 西部地区生态环境脆弱，干旱半干旱的土地面积占国土面积的 53%，根据 2007 年统计沙化土地面积为 174 万平方公里，占国土总面积的 18.1%，大部分地区 是不适合大规模的工业化和城市化开发；由于我国的人均土地、水、矿产资源 等拥有量本来就不高，再加上近几十年的高投入、高消耗、高污染和低产出的 粗放型增长方式，使得我国的环境、资源与人口压力不断增加。在土地资源方 面，2005 年我国耕地面积为 18.31 亿亩，人均为 1.4 亩，不足世界平均水平的 40%，约相当于美国的 1/8、印度的 1/2；从水资源方面看，2005 年全国水资源 总量 27430 亿立方米，占全球水资源的 6%；人均水资源拥有量为 2098 立方米， 仅为世界平均水平的 27%，全国 600 多座城市中，400 多座存在不同程度缺水状 况，100 多座城市面临严重的缺水问题，我国是全球人均水资源最贫乏的国家 之一。2004 年全国因水土流失每年流失土壤 50 亿吨。2004 年全国荒漠化土地 ① 数据来源于世界银行收入不平等数据库（WIID2C） ② 2001-2008 年各省统计年鉴计算而得 总面积 263.62 万平方公里，占总国土面积的 27.46%①。在全球范围内，随着人 口增加、工业化以及气候变化，水资源所面临的压力与时俱增，至 2030 年，全 球 GDP 的 40%和世界人口的 85%都将处于水资源短缺之中②。 1.1.2 论文的选题意义 2007 年 10 月，国务院办公厅下发了《关于开展全国主体功能区规划编制 工作的通知》，正式启动了全国主体功能区规划编制工作，并在东、中、西和东 北等区域选取了 8 试点（江苏、浙江、湖北、河南、云南、重庆、新疆和辽宁） 进行科学层面的探讨和匹配政策方面的研究。限制开发区作为国家层面的四大 主体功能区之一，其一大政策目标就是改善生态功能，仅国家级的限制开发区 就覆盖国土 204.5 万平方公里，占国土面积的 21.3%；其区域的人口达 6730 万， 占到全国的 5.2%。 推进形成主体功能区，是我国立足基本国情，从可持续发展