第十二篇 章 财政政策 公共经济学课件.pptVIP

第十二章 财政政策 2.货币政策更有效的情况 r r O O IS1 IS2 LM IS LM1 LM2 Y1 Y2 Y Y Y1 Y3 Y2 扩张性财政政策 扩张性货币政策 财政货币政策相对有效性 的货币主义分析 二、开放性经济体系下的财政货币政策配合 （一）在固定汇率制度下财政政策更有效 （二）在浮动汇率制度下货币政策更有效 * * 第十二章 财政政策 第一节 财政政策的基本问题 一、财政政策的定义 二、财政政策的基本特征 三、财政政策的基本功能 四、财政政策的类型 一、财政政策的定义 1.财政政策定义的发展 2.纵观财政政策的理论发展可以看出，财 政政策的实质就是政府用来促进经济发展 的间接调控手段。 二、财政政策的基本特征 （一）财政政策是财政理论指导财政实践的 中间环节； （二）财政政策是主观指导和客观规律的统一 （三）财政政策是稳定性与变动性的统一 第二节 财政政策的目标 一、财政政策目标体系 二、财政政策目标间的互扰性 一、财政政策目标体系 （一）经济稳定目标 （二）经济发展目标 （三）公平收入分配目标 （四）平衡预算目标 二、财政政策目标间的互扰性 （一）充分就业与价格水平稳定 （二）充分就业与资源配置 （三）经济增长、充分就业与国际收支平衡 （四）经济稳定与经济增长 （五）经济增长与公平收入分配 （六）经济稳定与国际收支平衡 第三节 财政政策乘数 一、国民收入水平的决定模型 二、财政支出乘数 三、税收乘数 四、平衡预算乘数 一、国民收入水平的决定模型 国民收入的决定模型： Y=C+I+G C=a+c(Y-T) I=e+h(Y-T) G=G* 国民收入的基本方程式： 二、财政支出乘数 财政支出乘数： 有关财政支出乘数需要注意的问题 三、税收乘数 税收乘数： 有关税收乘数需要注意的问题 四、平衡预算乘数 平衡预算乘数 有关平衡预算乘数需要注意的问题 第四节 财政政策的经济稳定效应 一、通货膨胀缺口和通货紧缩缺口 二、消除通货膨胀缺口的财政政策 三、消除通货紧缩缺口的财政政策 四、我国实施的积极财政政策的评价 一、通货膨胀缺口和通货紧缩缺口 所谓通货膨胀缺口是指超过充分就业条件 下所能生产的商品和服务的过度需求的价 值，或者说是充分就业经济中的投资额超 过储蓄额的差额。 所谓通货紧缩缺口是指在充分就业的经济 中，社会对商品和服务的需求的价值低于 在充分就业条件下能够生产的价值，或者 说是实际投资额小于储蓄额的差额。 一、通货膨胀缺口和通货紧缩缺口 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 通货膨胀缺口 通货紧缩缺口 a b c 失业导致的 产出减少 膨胀的价格 O C,S,I (10亿元) 国民收入 （10亿元） 45° Y=C+I（总需求） Y=C+I Y=C+I Y=C+S（总供给） 无通胀充 分就业 二、消除通货膨胀缺口的财政政策 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 a b 膨胀的价格 O S,T I,G (10亿元) 国民收入 （10亿元） C+I+G C+I+G C+S+T 无通胀充 分就业 C+S +T 二、消除通货膨胀缺口的财政政策 增税是消除通货膨胀缺口的一个有力措施， 但增税的局限性也很明显。 大多数经济学家认为，消除通货膨胀缺口 的最有效的工具是减少购买性政策。 政府减少购买性支出的政策，对国民收入 的紧缩性影响，要比减少转移性支出政策 和增加税收政策的紧缩程度大得多。 消除通货膨胀缺口也可以实施平衡预算政策。 三、消除通货紧缩缺口的财政政策 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 a b 产出减少 O S,T I,G (10亿元) 国民收入 （10亿元） C+I+G C+I+G C+S+T 无通胀充 分就业 C+S +T 三、消除通货紧缩缺口的财政政策 通货紧缩缺口可以通过税收政策和转移支出 政策来缩小或消除。 从效果上看，消除通货紧缩缺口的最有力的 工具是购买性支出政策。 从绝对值来看，购买性支